Данная тема является крайне актуальной, так как в современном мире коррупция остается одной из наиболее распространенных проблем, которые оказывают негативное влияние на социальное и экономическое развитие государств. Предоставление и получение взяток на различных уровнях, начиная от мелких чиновников до высших руководителей, может привести к искажению правосудия, нарушению законов и прав человека, а также к неправильному распределению ресурсов и денежных средств в обществе. Изучение проблемы взяток и возможных способов борьбы с ними имеет большое значение для общества и государства в целом.
Проблема является глобальной и затрагивает практически все сферы жизни и деятельности. Ее проявления можно наблюдать в политике, экономике, судебной системе, образовании, здравоохранении и других областях. Коррупция не только приводит к оттоку денежных средств из государственного бюджета, но и порождает безнаказанность и беспредел, что наносит ущерб национальной безопасности и стабильности государства.
Борьба с коррупцией является приоритетной задачей многих государств. В рамках этой борьбы принимаются различные меры, такие как введение более жестких законов, создание антикоррупционных служб, повышение уровня прозрачности и открытости государственных органов и др. Однако, несмотря на это, коррупция остается актуальной проблемой и требует постоянного внимания и усилий для ее преодоления.
Коррупция пронизывает все сферы жизни и является одной из главных причин недоверия граждан к власти. В данной работе будет рассмотрено понятие взятки, ее виды, последствия и меры борьбы с этим явлением в России. Также будут проанализированы причины и факторы, способствующие распространению коррупции в сфере дачи взяток.
Цель данной работы – раскрыть содержание и правовую сущность понятия «дача взятки»
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- определить понятие взяточничества;
- изучить историю возникновения взяточничества в России;
- проанализировать тенденцию развития взяточничества;
- рассмотреть уголовно-правовую характеристику взяточничества;
- проанализировать меры ответственности при взяточничестве;
- рассмотреть способы освобождения от ответственности при совершении взятки.
Объектом исследования является коррупция.
Предметом исследования выступает проявление коррупции в виде дачи взятки.
Методологической основой исследования послужили как общенаучные методы познания (сравнительный, типологический, системного анализа), так и специальные правовые, частнонаучные методы (формально-юридический, сравнительного правоведения, теоретико-правовой).
Правовую основу исследования составили Конституция РФ, гражданское законодательство РФ.
Вопросам, касающимся изучения норм современного уголовного законодательства России, регулирующих исследуемые правоотношения,уделено большое внимание в научной литературе. Для написания курсовой работы использованы труды российских теоретиков, связанные с объектом и предметом исследования.
Глава 1. Теоретические основы взяточничества в Российской Федерации
1.1 Понятие и сущность взяточничества
Взяточничество – это одно из самых распространенных преступлений в современном мире. Это деяние, которое сводится к незаконному получению выгоды в обмен на выполнение определенных действий, которые должны быть выполнены в должном порядке. Взятки могут быть предложены в различных формах, включая деньги, подарки, услуги и другие формы вознаграждения. Конституция Российской Федерации запрещает коррупцию и взяточничество, а также гарантирует право на честный суд и равенство перед законом. Законодательство Российской Федерации также устанавливает наказание для лиц, совершающих взяточничество, включая лишение свободы, штрафы и другие меры.
К РФ предусматривает два самостоятельных преступления: получение взятки (ст.290 УК) и дача взятки (ст.291 УК). Условно их объединяют понятием «взяточничество». Таким образом, взяточничество - собирательный термин. Он охватывает собой два самостоятельных состава преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления - получение взятки и дачу взятки.
Каждое из названных посягательств на указанные интересы в качествеоконченных деяний не может быть совершено само по себе, вне связи с другим преступлением. Они, следовательно, находятся относительно друг друга в положении так называемого «необходимого соучастия», при котором отсутствие факта дачи взятки означает и отсутствие ее получения. Получение взятки законодатель расценивает как значительно более общественно опасное деяние, которое относится в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ к категории особо тяжких преступлений.
Сущность взяточничества заключается в том, что данное преступление является формой коррупции, которая вредит интересам общества в целом. Взяточничество отрицательно влияет на экономическое развитие, способствует неравенству и подрывает право на справедливость. Взяточничество может иметь место не только в сфере государственных закупок, но и в других областях, например, при рассмотрении судебных дел или получении медицинской помощи.
Объектом взяточничества можно назвать любые материальные или нематериальные ценности, которые могут быть использованы в качестве объекта коррупции. Это может быть деньги, драгоценности, ценные бумаги, недвижимость, автомобили, но также и информация, участие в тендерах и другие виды имущества. Кроме того, объектом взяточничества могут стать и услуги, которые оказываются взамен дачи взятки. Так, например, взятка может быть предоставлена в обмен на услуги в сфере здравоохранения, образования, правосудия и т.д.
Предметом взяточничества является сам процесс дачи, получения или посредничества в получении взятки. В этом контексте важно понимать, что взятка может быть как активной, так и пассивной. Активная взятка предполагает дачу взятки в обмен на получение определенной услуги или обход некоторых правил. Пассивная взятка, в свою очередь, предполагает получение взятки со стороны должностного лица, которое в обмен на нее обеспечивает определенные преференции.
Теоретические основы взяточничества могут быть разбиты на несколько категорий, таких как правовые, экономические, социальные и политические. Они включают в себя следующие аспекты:
1. Правовые аспекты взяточничества. Взяточничество является преступлением и нарушением закона. Оно преследуется и наказывается законодательством многих стран. Законы обычно предусматривают штрафы, тюремное заключение или оба варианта наказания для тех, кто дает или получает взятки.
2. Экономические аспекты взяточничества. Взяточничество может иметь серьезные экономические последствия. Оно может привести к искажению рыночных условий, созданию неравных условий для конкуренции и увеличению издержек для честных участников рынка. Взяточничество также может приводить к ущербу для общественного блага и нарушению правительственных политик.
3. Социальные аспекты взяточничества. Взяточничество может сильно повлиять на социальные отношения и доверие между людьми. Оно может создавать неравные возможности для людей, которые не могут позволить себе платить взятки, и увеличивать неравенство в обществе. Взяточничество также может приводить к ухудшению качества услуг и продуктов, что негативно сказывается на обществе в целом.
4. Политические аспекты взяточничества. Взяточничество может серьезно подорвать демократические институты и нарушить принципы правового государства. Оно может привести к коррупции в правительственных структурах и создать неравные условия для всех участников политической жизни. Взяточничество также может приводить к нарушению прав и свобод граждан, что угрожает стабильности и развитию общества.
Взяточничество – не единственная форма коррупции, она может проявляться в различных формах, таких как мошенничество, злоупотребление должностными полномочиями, незаконное обогащение и другие.
Мошенничество — это злоупотребление доверием, обман или использование незаконных методов для получения выгоды. Это может быть связано с фальсификацией документов, использованием лжесвидетельств, подделкой подписей, созданием фиктивных компаний и т.д.
Злоупотребление должностными полномочиями — это использование должностного положения для получения личной выгоды. Это может проявляться в форме неправомерного присвоения средств организации, назначения недостаточно квалифицированных сотрудников на должности, нарушения правил закупок и т.д.
Незаконное обогащение — это получение доходов путем использования своего должностного положения, официального статуса или влиятельности. Это может происходить через сделки с использованием конфиденциальной информации, получение неоправданных выплат или льгот.
Взяточничество является преступлением, которое может иметь серьезные последствия для тех, кто принимает взятки и тех, кто предлагает их. Взяточничество может привести к ущербу для общества в целом, а также к угрозе национальной безопасности в некоторых случаях.
Существует множество способов борьбы с взяточничеством. Один из самых эффективных методов – это создание жестких правил и наказаний для тех, кто замешан в данном преступлении. В некоторых странах взяточничество карается тюремным заключением или штрафами, а в некоторых случаях – лишением права занимать определенную должность. Кроме того, проведение обучающих программ для улучшения этического поведения также может снизить число случаев взяточничества.
1.2 История возникновения и тенденции развития взяточничества
История взяточничества в России - довольно сложная тема, которая связана со многими факторами, включая культурные и исторические особенности страны, экономические условия, политические изменения и другие социальные факторы.
Коррупция имеет довольно длинную историю в России. Она началась еще в период царизма, когда правительственные чиновники получали взятки за различные услуги или для решения важных вопросов. В период Советского Союза официально коррупция была запрещена, но она все же существовала, особенно в периоды дефицита товаров и услуг.
Коррупция процветала во всех сферах жизни: в медицине, в системе образования, при заболеваниях органов, в государственных учреждениях и т.д.Чтобы получить необходимые документы, услуги, льготы или просто исключение от властей.
Коррупция в советское время была не только широко распространенной, но и организованной. Многие высокопоставленные чиновники создавали собственные коррупционные схемы, которые передавались им в интересах принятия каких-либо решений и операций. Это привело к тому, что коррупция стала частью советской жизни, и почти никто не мог ее избежать.
К сожалению, распад Советского Союза никак не повлиял на изменение уже сформированных привычек к коррупционным действиям. Предпосылками для сохранения взяточничества в новом режиме являлись:
• Сохранение значительной части старого советского государственного аппарата, особенно на среднем и низовом уровнях
• Прибытие в государственный аппарат неквалифицированных людей, которые не понимали, каковы антикоррупционные ценности на практике
• Хаотичное формирование рыночных отношений, которое породило серые зоны, в которых циркулировало много неучтенных денежных средств и продолжало подпитывать взяточничество.
• Продолжение широко распространенных небольших взяток полиции, должностным лицам, врачам и т. д. за рутинные услуги
• Слабость гражданского общества, которому не позволили активно участвовать в борьбе с коррупцией
К 1990-м годам масштабы коррупции стали возрастать. После перехода экономики от государственной к частной собственности коррупция принимала все большее участие в жизни страны, особенно когда речь шла о взаимодействии бизнеса и государства. К двухтысячным годам мелкая по охватам (как было ранее) коррупция стала набирать большие обороты, а именно достигла 85 миллиардов рублей. Цифра была огромной, ее можно было соотнести с 1,5 процента ВВП России на то время.
Существует множество факторов, определяющих тенденции развития взяточничества в России на протяжении исторических времен и до наших дней.
В первую очередь можно отметить низкий уровень заработной платы и социальной защищенности граждан. Это приводит к тому, что многие люди вынуждены заниматься противоправной деятельностью, в том числе брать взятки, чтобы обеспечить себя и своих близких необходимыми средствами к существованию. Вероятно, такая модель социального поведения стала своеобразным результатом происходящих в российском обществе экономических и иных модернизаций. Создание новых экономических механизмов, расширение свобод, либерализация экономики в целом, а главное дезориентация и ослабление государственного аппарата способствовали развитию коррупционных отношений. В связи с этим первоочередной задачей государства должно стать проведение уголовной политики, обеспечение справедливости и неотвратимости ответственности за взяточничество.
Немаловажную роль играет также отсутствие действенного контроля со стороны государства и недостаточное развитие правовой культуры в обществе. Это позволяет взяточникам действовать безнаказанно и создает благоприятную среду для распространения коррупции.
Кроме того, существует определенная культурно-психологическая традиция, связанная со взяточничеством. Некоторые люди считают, что это нормально и даже необходимо для решения различных задач и получения желаемых результатов. Это усугубляется отсутствием альтернативных способов решения проблем.
В настоящее время ситуация со взяточничеством в России остается сложной. Несмотря на множество принятых законов и мер по борьбе с коррупцией, ее проявления до сих пор встречаются в различных сферах жизни. Однако благодаря усилиям государственных и негосударственных организаций по борьбе с этим явлением можно надеяться на постепенное снижение взяточничества в России.
В мире тенденции развития коррупции схожи с теми, что наблюдаются в России. Во многих странах коррупция остается серьезной проблемой, которая затрагивает различные сферы жизни и подрывает доверие к государственным институтам. Однако, существует ряд международных организаций, таких как Всемирный банк и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которые борются с коррупцией и помогают правительствам снижать ее уровень. В целом, борьба с коррупцией является сложной задачей и требует усилий не только со стороны правительств, но и общества в целом.
Глава 2. Уголовная ответственность за дачу взятки
2.1 Виды взяток
Взятка – это деньги или другие ценности, предоставленныедолжностному лицу или другим лицам с целью получения неправомерной выгоды или избегания неправомерного влияния. Взятки могут быть получены или даны различными способами, которые можно разделить на несколько типов.
Первый вид взятки – это прямая взятка. Термин «прямые взятки» относится к форме коррупции, которая представляет собой передачу денег или других ценностей в обмен на получение неправомерного преимущества. Такие действия влекут за собой ответственность перед законом и могут быть квалифицированы как преступление.
Прямая взятка по закону является формой взяточничества и подпадает под действие статьи 204 УК РФ. В свою очередь статья 291 УК РФ определяет уголовную ответственность за принятие взятки.
В случае выявления факта прямой взятки нарушитель может быть привлечен к уголовной ответственности, в том числе с возможным лишением свободы, штрафом или конфискацией имущества. Кроме того, существует возможность привлечения к административной ответственности, например, в виде штрафа или дисквалификации.
Важно отметить, что прямые взятки могут привести к серьезным негативным последствиям, таким как ущерб для бизнеса, нарушение правил конкуренции, дискредитация доверия населения к государственным органам. Поэтому в настоящее время идет активное противодействие коррупции и взяточничеству, в том числе за счет повышения правовой культуры населения и усиления контроля за деятельностью государственных органов.
Второй вид взятки – это косвенная взятка. Косвенный подкуп – форма коррупции, при которой денежные или иные ценности передаются не напрямую, а через посредника или посредством оказания иных услуг. Косвенные взятки могут приниматься или даваться как физическими, так и юридическими лицами.
Существует несколько форм косвенных взяток. Например, это может быть предоставление услуг или товаров по сниженным ценам или бесплатно, оказание помощи бизнесу, распространение влияния, а также прямая передача денежных средств через посредника.
Косвенные взятки противоречат закону и могут привести к серьезным последствиям для тех, кто занимается этой практикой. В России предусмотрена административная и уголовная ответственность за дачу или получение косвенной взятки.
Административная ответственность может быть применена в случае дачи или получения косвенной взятки в размере от 25 до 100 тысяч рублей. В случае насильственного преступления, когда сумма взятки превышает 100 тысяч рублей, применяется уголовная ответственность, которая может привести к лишению свободы или крупному штрафу.
Третий вид взятки – условная взятка. Условные взятки — это форма коррупции, при которой соглашения о взятке заключаются не в письменной форме, а в устной форме. Такие взятки могут даваться как должностным лицам, так и частным лицам.
Законодательство Российской Федерации категорически запрещает как дачу, так и получение взятки. При этом законодательство не различает платные и бесплатные взятки. То есть даже если чиновник денег не получил, а согласился совершить определенные действия в обмен на какое-то другое вознаграждение, то это тоже коррупция.
В случае дачи или получения условной взятки виновные лица могут быть привлечены к ответственности как в уголовном, так и в административном порядке. Статья 291 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за получение взятки, а статья 291.1 УК РФ - за дачу взятки.
В случае дачи или получения взятки условно виновные лица могут быть привлечены к ответственности по статье 291.2 УК РФ. Настоящая статья предусматривает наказание в виде штрафа в размере до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо административное взыскание в виде штрафа в размере до 50 тыс. руб.
Коррупционные схемы – следующий вид взятки. Это различные методы, которые используются для получения взятки. Они могут быть разными и зависят от сферы деятельности, в которой имеет место коррупция. Например, коррупционные схемы в сфере здравоохранения могут включать незаконные рецепты или ненужные медицинские процедуры в обмен на взятку.
Коррупционные схемы также могут включать использование связей и знакомств для получения выгод и привилегий. Например, чиновник может получать взятки от компаний, которые хотят заключить государственный контракт, а взамен предоставлять им услуги, не соответствующие правилам и законодательству.
Коррупционные схемы могут привести к серьезным последствиям для экономики и общества в целом. Они могут привести к ущербу для бюджета и нарушению законодательства, что может привести к экономическому кризису и социальной нестабильности.
Последним видом взяток являются льготы и другие привилегии. Они заключаются в предоставлении должностным лицам или другому лицу определенных привилегий или преимуществ, которые не предоставляются другим гражданам. Это может быть, например, предоставление чиновнику бесплатного проезда или проживания в гостинице.
2.2 Ответственность за дачу взятки
Дача взятки запрещена УК РФ и ответственность за это деяние предусмотрена ст. 291 УК РФ. При этом ответственность наступает независимо от способа передачи взятки — это может быть как личный контакт со взяткополучателем, так и передача незаконного вознаграждения через третьих лиц (посредников). Взяточничество наказывается:
- за совершение взяткодателем действий или бездействия в пределах своих должностных полномочий;
- содействие взяткодателем совершению действий или бездействия, не входящих в его полномочия;
- общее попустительство или покровительство по службе, оказываемое по отношению к взяткодателю или представляемому им лицу.
Способ передачи взятки значения не имеет. Наказание за взятку последует вне зависимости от того, происходит ли передача вознаграждения лично, через посредника или иными способами, например, путем зачисления на банковский счет, счет электронной платежной системы или курьерских служб.
То же касается и последовательности действий подсудимых: для квалификации преступления не имеет значения, предшествовала ли передача взятки выполнению условий соглашения взяткодателем или вознаграждение было предоставлено после их выполнение.
Вид и размер наказания, которое может быть получено за дачу взятки, зависит от ряда факторов. Прежде всего, это его размер (стоимость). В частности, если размер вознаграждения не превышает 10 000 рублей, его перечисление регулируется ст. 291.2 УК РФ (мелкий взяточничество).
Максимальное наказание за мелкое взяточничество – 3 года лишения свободы. Для этого виновный должен иметь действующую судимость за взятку: получение, дачу, посредничество в даче или получении, или все за ту же мелкую взятку. При отсутствии судимости наказание варьируется от штрафа, максимальная сумма которого составляет 200 000 рублей, до 1 года лишения свободы.
Наказание за дачу взятки по ст. 291 УК РФ гораздо разнообразнее.
Дача взятки без отягчающих обстоятельств влечет за собой как минимум штраф до 500 000 рублей, а максимум 2 года лишения свободы. В качестве альтернативы предусмотрены исправительные и принудительные работы на срок до 2 и 3 лет соответственно.
Дача взятки на сумму свыше 25 000 руб. наказывается строже. Верхний предел штрафа увеличивается до 1 000 000 руб., лишения свободы – до 5 лет. Принудительные работы за такое преступление не предусмотрены, а продолжительность исправительных составляет от 1 до 3 лет.
В случае если взятка передается за совершение должностным лицом заведомо незаконных действий, максимальный размер штрафа возрастает до 1 500 000 руб., срок лишения свободы – до 8 лет. Альтернативных наказаний не предусматривается.
Групповая дача взятки, равно как и ее передача в крупном размере, то есть на сумму более 150 000 руб., наказывается либо штрафом в размере от 1 000 000 до 3 000 000 руб., либо лишением свободы (в этом случае виновному грозит от 7 до 12 лет).
Наиболее суровая ответственность предусмотрена для взяткодателей-«миллионеров». Дача взятки на сумму свыше 1 000 000 руб. карается штрафом от 2 000 000 до 4 000 000 руб. либо лишением свободы на срок от 8 до 15 лет.
Всеми без исключения частями ст. 291 УК РФ предусмотрено дополнительное наказание – лишение права замещать определенные должности или заниматься деятельностью определенного вида. Решение вопроса о применении такого наказания находится в исключительной компетенции суда.
Несмотря на многообразие видов наказаний, установленных санкциями ст.ст. 291, 291.2 УК РФ, в приговорах судей по таким делам практически всегда фигурирует лишение свободы или штраф, исправительные и принудительные работы назначаются достаточно редко.
Условное лишение свободы может быть применено в исключительных случаях. Например, наказание за дачу взятки в особо крупном размере варьируется от 8 до 15 лет лишения свободы, что в принципе исключает возможность назначить его условно в силу установленных уголовным законом ограничений.
Наказания за дачу взятки достаточно суровы, но законодатель предусмотрел обстоятельства, при которых виновный может быть освобожден от ответственности. Для этого взяткодатель должен активно способствовать раскрытию преступления или его расследованию. Но только помощи следствию мало, необходимо наличие хотя бы одного из следующих условий:
- вымогательство взятки со стороны должностного лица;
- добровольное сообщение взяткодателем о факте дачи им взятки в правоохранительные органы до того, как об этом стало известно их представителям.
Кроме того, в УК РФ введена ст. 291.1, карающая за оказание посреднических услуг при совершении коррупционных преступлений. Это может быть как непосредственно передача взятки, так и оказание содействия взяткодателю или взяткополучателю в исполнении преступного замысла. Наказание по данной статье также установлено в виде штрафов, кратным размерам взятки, посредничество по получению или передаче которой оказывалось пособником.
При этом посредничество при взяточничестве за исполнение заведомо противоречащих закону действий наказывается более сурово, достигая штрафов в размере 60-кратной суммы взятки или тюремного срока до 7 лет.
Глава 3. Противодействие даче взятки
3.1 Российский опыт в борьбе с коррупцией
За последние десять лет в России были приняты меры по борьбе с коррупцией на разных уровнях власти, однако эта проблема не может быть ликвидирована мгновенно. Поэтому несмотря на многочисленные усилия, к сожалению, Россия продолжает занимать высокие места в международных исследованиях и рейтингах по уровню коррупции.
16 августа 2021 года был принят обновленный Национальный план президента по борьбе с коррупцией на период 2021-2024 годов для совершенствования мер по борьбе с коррупцией.
Президент поручил государственным органам подготовить предложения по следующим пунктам:
• улучшить порядок представления государственными должностными лицами информации о доходах, расходах, имущественных и имущественных обязательствах;
• запрет на поступление на государственную службу тем, кто был осужден за коррупционное преступление и обязал платить штрафы;
• решить вопросы, связанные с получением прокурорами информации, составляющей банковскую тайну;
• доработать законопроект о предоставлении финансовыми комиссарами и теми, кто претендует на эту должность, информацию о доходах, расходах и имуществе;
• усовершенствовать правила проверки точности и полноты информации о владении цифровыми активами и цифровой валютой;
• уточнить понятия "конфликт интересов", "личные интересы", "лица, находяющиеся в близких семейных отношениях" и "другие близкие отношения", которые содержатся в антикоррупционном законодательстве;
• рассмотреть вопрос о предоставлении высшим должностным лицам региона права требовать проведения оперативно-розыскной деятельности в ходе антикоррупционных проверок в отношении должностных лиц;
• предоставить региональным должностным лицам, ответственным за борьбу с коррупцией, право направлять запросы кредитным учреждениям, налоговым органам, органам регистрации прав на недвижимость, а также операторам информационных систем, которые выпускают цифровые финансовые активы;
• предотвратить неправомерное использование бюджетных средств, выделенных, среди прочего, для борьбы с распространением COVID-19; и
• рассмотреть возможность проведения образовательных мероприятий для российских участников внешнеэкономической деятельности с целью минимизации потенциальных нарушений антикоррупционного законодательства других стран.
• Также была разработана судебная практика в сфере противодействия коррупции:
В конце 2019 года Верховный Суд Российской Федерации внес изменения в свои постановления Пленума по делам о взяточничестве и злоупотреблении полномочиями.
Решения нижестоящих судов по делам о коррупции регулярно пересматривались Верховным судом и обобщались в обзорах судебной практики.
В 2019 году Конституционный Суд Российской Федерации установил, что неподтвержденные доходы или имущество, приобретенное с использованием таких доходов, также могут быть изъяты у любых родственников и даже друзей государственного служащего.
8 июля 2020 года Верховный суд принял пересмотр того, как суды рассматривают дела, когда компании несут ответственность в соответствии со статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 31 декабря 2001 года ("Кодекс об административных правонарушениях"). Коммерческие организации часто несут административную ответственность за незаконное вознаграждение государственных должностных лиц от имени другого юридического лица. В большинстве случаев средства выплачивались, чтобы избежать судебного преследования, получить помощь в заключении контрактов о государственных закупках, договориться об отклонении участников аукциона и освободиться от принудительных мер.
Несмотря на вышеуказанные инициативы, по данным Генеральной прокуратуры, количество коррупционных преступлений в первом полугодии 2021 года увеличилось на 16,5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.
Прокуроры зарегистрировали 24 500 таких преступлений в первой половине 2021 года, что является самым высоким показателем за восемь лет.
Российские компании, представительства и филиалы иностранных компаний должны разработать и внедрить внутренние меры, направленные на предотвращение взяточничества. К ним относятся, среди прочего, назначение сотрудников по соблюдению, принятие внутренних кодексов этики и политики для всех сотрудников, сотрудничество с правоохранительными органами.
Чтобы помочь компаниям реализовать эффективные антикоррупционные меры, Министерство труда и социальной защиты разработало рекомендации по борьбе с коррупцией в организациях в 2019 году.
Эти рекомендации включают в себя принятие мер, направленных на минимизацию коррупционных рисков для компаний и, в частности, связанных с:
• разработка антикоррупционной политики и стандартов;
• урегулирование конфликта интересов;
• взаимодействие с сотрудниками;
• создание эффективной системы получения информации о коррупционных преступлениях; и
• взаимодействие с правоохранительными органами.
3.2 Международный опыт в борьбе с коррупцией
Коррупция — является одной из важнейших причин упадка экономики и престижа страны. Коррупция подрывает доверие, ослабляет демократию, препятствует экономическому развитию и еще больше усугубляет неравенство, нищету, социальное разделение и экологический кризис.
Наиболее авторитетным институтом в области оценки коррупции в разных государствах является международная организация Transparency International. Специалисты этой организации каждый год составляют рейтинг государств, упорядоченных в порядке от наименее коррумпированных до самых коррумпированных. В конце 2021 года результаты исследования Transparency International показали, что ТОП-10 наименее коррумпированных государств включают в себя:
• Дания, Новая Зеландия, Сингапур (первое место в рейтинге);
• Финляндия;
• Швеция;
• Канада;
• Нидерланды;
• Австрия;
• Швейцария;
• Норвегия.
Перечисленные страны используют разные способы борьбы с коррупциейв своей системе, но их присутствие в данном списке указывает на успешно выбранные стратегии.
Пятый год подряд Дания является наименее коррумпированной страной в мире согласно ежегодному индексу восприятия коррупции Transparency International. По словам президента Transparency International Denmark, это, среди прочего, потому что датское общество построено на высоком уровне доверия.
Честность в политике является ключом к борьбе с коррупцией, и здесь Дания снова берет на себя инициативу. Более высокий ранг обусловлен высокой степенью свободы прессы Дании, доступом к информации о государственных расходах, более высокими стандартами добросовестности для государственных должностных лиц и независимыми судебными системами.
Республика Сингапур - небольшое островное государство с развитой экономикой. Однако так было не всегда. 55 лет назад это была очень бедная страна с дефицитом всех жизненно важных продуктов и высоким уровнем коррупции.
На сегодняшний день Сингапур - одна из самых успешных стран в борьбе с коррупцией. Особенностью этого государства является строгость законов, которые направлены на предотвращение коррупции и борьбу с ней. Также в Сингапуре был принят ряд мер по поддержке честности и прозрачности в государственных органах и бизнесе.
В Сингапуре существуют различные антикоррупционные органы, которые занимаются выявлением и пресечением коррупционных преступлений. Кроме того, в стране принята политика абсолютной нетерпимости к коррупции, что означает, что коррупционные преступления не останутся безнаказанными.
В Сингапуре также есть специальные суды, которые рассматривают дела о коррупции. Эти суды действуют на основе принципа независимости и беспристрастности, который гарантирует справедливое рассмотрение дел.
Также одной из особенностей борьбы с коррупцией в Сингапуре является использование технологий. В стране созданы специальные программы и системы, позволяющие автоматически выявлять коррупционные преступления, что значительно упрощает процесс борьбы с коррупцией.
Успех Сингапура в борьбе с коррупцией можно объяснить политической волей правительства Партии народного действия и эффективностью Бюро по расследованию коррупции в расследовании всех коррупционных дел и обеспечении соблюдения антикоррупционных законов беспристрастно, без страха и благосклонности.
Норвегия входит в число наименее коррумпированных стран мира, и бизнес ведется с высоким уровнем прозрачности. Коррупция не является препятствием для торговли или инвестиций, а административная коррупция и мелкое взяточничество практически отсутствуют. Нынешние законы о борьбе со взяточничеством действуют с 2003 года, когда Норвегия внесла поправки в Уголовный кодекс в соответствии с конвенциями Европейского совета и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о борьбе с коррупцией.
В 2005 году Норвегия пересмотрела свое уголовное законодательство, и новый кодекс вступил в силу в октябре 2015 года. Хотя в редакцию были внесены небольшие поправки, режим не претерпел существенных изменений.
Уголовный кодекс сформирован в основном в соответствии с конвенциями Европейского совета и ОЭСР о борьбе с коррупцией. Однако следующие положения кодекса вытекают дальше, чем обязательства по этим конвенциям:
• Закон не проводит различия между коррупцией в частном секторе и коррупцией в государственном секторе.
• Намерение сделать взятку не является условием закона.
• Преимущество должно быть "в связи" с положением пассивной стороны.
Пособие и иные выплаты запрещены, а подарки и гостеприимство могут считаться незаконными в зависимости от их стоимости, намерения и полученной выгоды. Однако эта практика встречается очень редко. Правоохранительная деятельность и правовая база для борьбы с коррупцией сильны, и соблюдаются антикоррупционные законы. Сообщений об официальной безнаказанности нет. Норвежское подразделение по борьбе с экономической преступностью зарекомендовало свою эффективность в расследовании и судебном преследовании коррупции в Норвегии и, в некоторой степени, за рубежом.
Среди перечисленных выше государств Канада выделяется низким уровнем коррупции. Transparency International была создана именно по инициативе канадского правительства. С 1993 года Канада активно борется с коррупцией на международном и внутреннем уровнях.
Во-первых, правительство Канады ввело ряд мер по борьбе с коррупцией, включая ужесточение законодательства и усиление контроля за деятельностью чиновников. Также были созданы специальные органы, которые занимаются выявлением и пресечением коррупционных преступлений.
Во-вторых, в Канаде действует открытая и прозрачная система государственных закупок, которая значительно снижает риски коррупции и повышает доверие к государству. Кроме того, Канада активно привлекает иностранные инвестиции, что также способствует борьбе с коррупцией.
Наконец, культура и общественное мнение играют важную роль в снижении уровня коррупции в Канаде. Канада - страна с высоким уровнем доверия к государству и низкой степенью терпимости к коррупции со стороны общества. Это позволяет более эффективно бороться с коррупцией и создавать благоприятные условия для экономического развития.
Заключение
По результатам проведенного исследования автор курсовой работы изучил особенности процесса взяточничества, в особенности, дачи взятки. В ходе изучения теоретических аспектов автор изучил основы взяточничества, в рамках которых были проанализированы его особенности, сущность и основные составляющие. А также автором были широко рассмотрена история возникновения и тенденции развития взяточничества, которые выделяют большинство специалистов этой сферы.
В последующей части работы автор сделал акцент на уголовной ответственности за дачу взятки. Сначала были рассмотрены виды взяточничества, ими являются прямая взятка, косвенная взятка, условная взятка, коррупционные схемы, льготы и другие привилегии. Далее он подробноописал различные способы уголовной ответственности за дачу взятки.Определил их особенности, условия применения и различия.
В заключительной части работы было рассмотрено противодействие даче взятки, а именно российский и международный опыт в борьбе с коррупцией. Подробно был рассмотрен опыт Сингапура, Канады, Японии. Эти страны характеризуются высоким уровнем прозрачности, сильной правовой системой и эффективными антикоррупционными мерами. Они также придерживаются политики открытости и обеспечивают высокую степень свободы для прессы и гражданского общества, что способствует более эффективной борьбе с коррупцией.
Изучение данных вопросов помогло получить глубокое понимание проблемы коррупции и ее последствий, а также понять, каким образом государство и общество могут бороться с этой проблемой.