17 января 2025 года в Москве был подписан Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве между Россией и Ираном. Что привело к его заключению?
1. Предыстория
Межгосударственные отношения России с Персией начались еще в XVI веке. При Василии III они были эпизодическими, а после присоединения Астрахани к России при Иване IV стали более интенсивными. Ведь страны, соединенные судоходным морем, считаются соседями. Торговля развивалась быстрыми темпами благодаря транзитной роли России между Европой и Азией. Англичане и датчане доплывали до Архангельска, а русские купцы везли западные товары на Каспий по Волжскому торговому пути.
При последнем Рюриковиче Федоре Иоанновиче были установлены и регулярные дипломатические отношения, которые с тех пор не прерывались надолго. В отличие от российско-турецких отношений, они в целом были мирными и дружественными. Даже земли, присоединенные во время персидского похода Петра I в 1723 году, были возвращены добровольно и бесплатно в 1732. Однако в начале XIX разгорелись две русско-персидские войны из-за влияния в Закавказье. В обеих победила Россия.
Первая закончилась в 1813 году Гюлистанским миром, а вторая в 1828 - Туркманчайским. В результате у России и Персии появилась граница в Закавказье по реке Аракс. После заключения второго из договоров А.С. Грибоедов был отправлен послом в Персию для обеспечения его выполнения. Он был убит в Тегеране в ходе нападения толпы на посольство в результате интриг британских агентов. Но новой войны удалось избежать - Николай I принял в качестве извинения крупнейший алмаз "Шах".
Во второй половине XIX века Россия приобрела большое влияние на севере Ирана, где строила дороги и фабрики. А в 1879 году создала даже Персидскую казачью бригаду с иранскими солдатами и русскими офицерами, ставшую шахской элитной гвардией. В 1807 году был заключен русско-английский Петербургский договор о разделе сфер влияния в Иране. После этого еще более расширилась торговля, открывались отделения банков и торговые дома, Россия стала крупнейшим кредитором Персии.
После победы советской власти Персия была одним из первых государств, признавших РСФСР в 1920 году. А 26 февраля 1921 был заключен Советско-иранский договор о дружбе, предусматривавший взаимопомощь и равные права на Каспии. В годы НЭПа Советский Союз создал в Иране большое количество совместных предприятий - "Русперсшёлк", "Русперсзолото", "Русперсикра" и т.д. Позже все они были переданы в собственность иранского правительства.
В 1930-е годы СССР занимал первое место в товарообороте Ирана с зарубежными странами. А в 1940 году был заключен новый договор о статусе Каспия. В 1941 году, когда возникла угроза втягивания Ирана в орбиту политики фашистской Германии, Красная армия вошла в Северный Иран, наряду с британцами, которые ввели войска на юг. Это позволило в 1943 году провести Тегеранскую конференцию Большой тройки.
Послевоенный шахский Иран попал в сферу влияния Великобритании, а после США. Отношения с СССР особенно обострились после организованного ЦРУ свержения в 1953 году прогрессивного премьера Моссадыка. А в 1955 Иран вступил во враждебный Советскому Союзу военный блок СЕНТО. Тем не менее, контакты не прерывались - советские специалисты оказывали экономическую помощь, строили хозяйственные объекты. А в 1963 году Л.И.Брежнев совершил визит в Тегеран.
Исламскую революцию 1979 года в СССР приветствовали как «большую историческую победу иранского народа», ибо Иран избавился от монархии и американского влияния и вступил в Движение неприсоединения. Однако афганская и ирано-иракские войны охладили отношения наших стран, хотя они не прерывались. Советские специалисты продолжали работать в Иране, а с 1987 года возобновились регулярные авиарейсы из Москвы в Тегеран.
2. Недавняя история
25 декабря 1991 Иран выразил готовность продолжать дипломатические отношения с Российской Федерацией. Однако в последнее десятилетие XX века политические отношения были минимальными. Экономические же держались на двух основах - продаже советской военной техники и строительстве АЭС в Бушере. Иран потерял почти все старые американские вооружения шахских времен в ирано-иракской войне, а новые ему с Запада не продавали из-за санкций. Потому советские/российские стали для него основой перевооружения армии.
А Бушерскую АЭС еще в 1975 году подрядилась строить ФРГ, но в 1980 прекратила из-за санкций под давлением США. Долго никто не брался за проект, пока в 1992 году Россия не заключила с Ираном Договор о сотрудничестве в сфере мирного использования атомной энергии. А с 1995 года началась стройка комплекса и монтаж российских реакторов. В 2010 Бушерская АЭС начала работу.
Все изменилось в начале XXI века. По приглашению В.В. Путина в марте 2001 года впервые Российскую Федерацию посетил президент Ирана Мохаммад Хатами. Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества, подписанный во время этого визита, до сих пор являлся основой российско-иранских отношений. Следующий президент Махмуд Ахмадинеджад приезжал к нам дважды - в 2009 и 2013 годах. Рекорд побил Хасан Рухани, побывавший в России пять раз - в 2014, 2015, дважды в 2017 и в 2019 годах. А предпоследний президент Эбрахим Раиси до своей трагической гибели успел приехать дважды - в 2022 и 2023 годах.
В то же время В.В. Путин пять раз приезжал в Иран - в 2007, 2015, 2017, 2018 и 2022 годах. При этом он встречался не только с президентами, но и с Рахбаром, верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи. Россия приняла самое активное участие в достижении т.н. "Иранской ядерной сделки" - Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД), предполагавшего отмену санкций. Кроме того, лидеры наших стран регулярно встречались на саммитах ШОС (Иран с 2005 года был в статусе наблюдателя) и на Каспийских саммитах.
Одновременно с политическими отношениями активно развивались и экономические. Россия в 2014 году подписала контракты на строительство еще двух энергоблоков на Бушерской АЭС. Ежегодный товарооборот к 2022 году вырос до 4,85 млрд., причем в экспорте России большое место занимали машины и оборудование.
Культурно-гуманитарные отношения также были на подъеме все годы XXI века. Иран отличается от других исламских стран, тем, что в нем развито художественное творчество - живопись, где можно изображать живых существ, и кинематограф мирового уровня. Так, на Казанском международном фестивале мусульманского кино "Золотой минбар" иранские фильмы неизменно занимали призовые места.
Усиливалось и военно-техническое сотрудничество. Иран получал из России самолеты МиГ-29, Су-24МК, Су-25, танки Т-72С, вертолеты МИ-17, Ми-171 и Ми-171Ш, зенитно-ракетные системы С-200ВЭ, "Тор-М1" и С-300. С последними, правда вышла неприятная история - во время т.н. "перезагрузки" отношений с США президент Д.А. Медведев отказался от выполнения согласованного и оплаченного контракта на поставки С-300 Ирану по просьбе Б.Обамы. Но после того, как США в очередной раз обманули Россию с размещением систем ПРО в Европе, Россия поставила Ирану все в полном объеме.
3. Современность
После гибели Э. Раиси в авиакатастрофе прошли внеочередные президентские выборы, на которых победил Масуд Пезешкиан. Несмотря на то, что с момента его вступления в должность не прошло и полгода, он уже трижды встречался с В.В. Путиным. В первый раз это произошло 11 октября 2024 в Ашхабаде на полях Международного форума «Взаимосвязь времён и цивилизаций – основа мира и развития». Вторая встреча состоялась 23 октября в Казани на полях саммита БРИКС.
А третья - уже в Москве, куда М. Пезешкиан прилетел для подписания Договора о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран. И это новая страница в наших отношениях, открывающая возможности для более тесного и продуктивного сотрудничества. Договор достаточно объемный, содержащий 47 глав, и пересказать их все нет никакой возможности. Потому рассмотрим основные факторы сближения наших стран, приведшие к Договору и отраженные в нем.
Политический: наши страны выступают за более справедливый многополярный мир без диктата западного гегемона. По многим вопросам мировой повестки наши взгляды совпадают или максимально близки. Иран почти полвека живет под санкциями США и их союзников, а Россия обложена более суровыми и многочисленными санкциями, чем Иран.
Интеграционный: за последние полтора года Иран стал членом ШОС (июль 2023), БРИКС (январь 2024) и наблюдателем в Евразийском экономическом союзе (декабрь 2024). Кроме того, Иран заключил договор о Зоне свободной торговли с ЕАЭС.
Транспортно-логистический: Иран находится в середине международного транспортного коридора "Север-Юг", связывающего Россию и Индию. Осталось достроить и электрифицировать небольшой участок Решт-Астара для достижения "бесшовного" пути от Санкт-Петербурга до портов на Персидском заливе.
Региональный: Россия и Иран участвуют в процессе урегулирования Каспийской проблемы, определения статуса Каспия. Они обеспечивают безопасность и стабильность Закавказья. Долгое время страны сотрудничали в Сирии и продвигали "Астанинский формат" сирийского урегулирования.
Военно-технический: продолжаются российские поставки военной техники в Иран. В то же время в первый год СВО, когда остро не хватало беспилотников, именно иранские "Шахиды", ставшие после доработки "Геранями - 2", спасали положение.
Финансово-экономический: Россия и Иран довели расчеты в национальных валютах до 96 %, и это российские рубли. Они создают собственные платежные системы. Россия стала крупнейшим инвестором Ирана - за финансовый год объем инвестиций превысил 4 миллиарда долларов.
Можно еще долго говорить и о других аспектах сотрудничества, но нельзя объять необъятное. Наши страны шли к подписанию этого Договора много лет. Теперь его будут учитывать при планировании своей политики как региональные субъекты на Ближнем и Среднем Востоке, в Закавказье, в Европе, так и глобальные игроки. И он, безусловно, станет еще одной ступенькой к построению новой, более справедливой и эффективной системы международных отношений.
Спасибо за лайки и подписки!