Ускоренное развитие глобальных экономических связей влечет за собой появление ряда проблем, требует усиления и совершенствования функций государственного регулирования внешнеэкономической сферы. В этой связи растет важность государственной политики в области управления внешнеторговыми отношениями. Экономики различных стран активно развиваются и модернизируются, что заставляет их регулярно пересматривать и менять цели, задачи и методы государственного воздействия на внешнюю торговлю.
Анализ ситуации развития экономики России к началу 2024 года позволяет выделить основные системные риски, разделяемые на внешние и внутренние (см. рисунок).
Безусловно, указанные проблемы оказывают отрицательное воздействие на потенциал России, как государства, так и на ее человеческий ресурс, в отношении обеспечения инновационно-ориентированного социально-экономического развития в ближайшей перспективе. Санкционные меры будут продолжаться, и для противодействия им и их нейтрализации необходимо усилить экономическую безопасность России. Президент России и его правительство понимают это, в связи с чем, 31 марта была утверждена новая Концепция внешней политики России, являющаяся шестой по счету с 1993 года.
Внешнеэкономическая деятельность российских предприятий сталкивается с несколькими проблемными областями, которые требуют эффективного разрешения:
1. ВТО не полностью соответствует актуальным требованиям участников внешней торговли, как считают эксперты.
2. Некоторые страны отказываются соблюдать нормы Всемирной торговой организации в результате «торговых войн». Ограничения или прямые запреты на внешнюю торговлю, взаимное увеличение таможенных пошлин и нетарифное регулирование внешнеэкономической деятельности являются популярными инструментами в таких войнах. Эти меры противоречат нормам международной торговли и не поддерживаются ВТО, но позиция ВТО по этому вопросу неоднозначна.
3. Признаки экономического кризиса в общих экономических союзах проявляются в росте тренда национального протекционизма. Для защиты национальных производителей страны применяют антидемпинговые пошлины, тарифы и другие методы ограничения в отношении российских товаров, чтобы не допустить их ввоз на свои рынки[1].
Безусловно, принятая санкционная политика оказывает отрицательное воздействие на экономику страны. В настоящее время действует двенадцатый пакет санкций Евросоюза против России[2](2023).
Таким образом, в условиях сложившейся геополитической и геоэкономической обстановки повышение внешнеторгового потенциала России становится ключевым фактором для обеспечения экономической безопасности страны.
Российская экономика проходит период трансформации из-за отрыва от мировой экономической системы, и первым этапом этой трансформации стало решение проблемы импортозамещения. С начала 2014 года данная проблема остается актуальной, поскольку процесс импортозамещения затруднили различные факторы, такие как: изношенность основных фондов; зависимость производства от импортного оборудования; зависимость от иностранного программного обеспечения; рост цен на импортированные сырьевые материалы; высокие процентные ставки на кредиты; а также недостаточная защищенность производств, выпускающих инновационные продукты, в том числе производств, выпускающих приоритетные товары.
Одной из главных первоочередных проблем на сегодняшний день является зависимость российской экономики от экспорта-сырья и импорта. В России имеются огромные ресурсы для осуществления глубокой переработки сырья внутри страны. Глубокая переработка сырья является важной задачей для экономики России, так как она может способствовать увеличению добавленной стоимости, диверсификации экономики и росту экспорта. Однако, в настоящее время в России существует ряд проблем, препятствующих глубокой переработке сырья:
1. Недостаточный уровень инвестиций. Глубокая переработка сырья требует значительных инвестиций в технологии, оборудование и инфраструктуру. В настоящее время в России недостаточно инвестиций в эти области, что препятствует развитию глубокой переработки сырья.
2. Низкий уровень технологий. Во многих отраслях экономики России используются устаревшие технологии, которые не позволяют осуществлять глубокую переработку сырья. Необходимо внедрять новые и более эффективные технологии, чтобы увеличить долю глубокой переработки сырья.
3. Недостаточное сотрудничество между бизнесом и наукой. Глубокая переработка сырья требует тесного сотрудничества между бизнесом и наукой, чтобы разработать новые технологии и процессы. В настоящее время в России недостаточно такого сотрудничества, что также препятствует развитию глубокой переработки сырья.
4. Ограниченный доступ к финансированию. Малые и средние предприятия, занимающиеся глубокой переработкой сырья, испытывают ограниченный доступ к финансированию, что препятствует их развитию и росту.
5. Недостаточная государственная поддержка. Глубокая переработка сырья требует значительной государственной поддержки, включая налоговые льготы, субсидии и инвестиции в инфраструктуру. В настоящее время в России недостаточно такой поддержки, что препятствует развитию глубокой переработки сырья.
В качестве примера можно привести проблему глубокой переработки зерновых культур в России. В целом Россия импортирует до 90% от всех используемых в отечественном животноводстве кормовых добавок и почти 100% кормовых витаминов. Хорошо развита лишь простая переработка зерновых с производством муки. Россия обладает значительным потенциалом развития глубокой переработки зерна. В числе преимуществ – развитая сырьевая база; значительные площади неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения (более 40 млн га, из которых 20 млн га – пашня), которые государство планирует вернуть в оборот; перепроизводство зерна, особенно в Приволжье и Сибири, где есть проблемы с вывозом зерна на экспорт из-за дорогой логистики; перспектива замещения нефтехимических пластиков биоразлагаемыми в русле экологической повестки. Основными препятствиями на пути развития глубокой переработки зерна являются, прежде всего, высокая стоимость проектов. Как правило, сейчас бизнес инвестирует в покупку земель, поскольку растениеводство гарантированно дает доход на первый-второй год. А вот сроки окупаемости инвестпроектов по глубокой переработке зерновых культур просчитать сложно. Кроме того, нужно еще организовать каналы реализации продукции.
Сегодня государство поддерживает переработку с помощью льготных кредитов, а также путем компенсации части затрат на создание и модернизацию предприятий по переработке сельхозпродукции и предоставления льготного лизинга для приобретения высокотехнологичного оборудования. Но для создания не отдельных предприятий, а целого сегмента глубокой переработки, меры стимулирования и поддержки со стороны государства должны быть более системными. Также необходимо тесное взаимодействие с наукой, ведущими вузами и акселераторами, селекция местных сортов зерновых со специфическими показателями, подходящими для глубокой переработки. Одна из самых важных задач – подготовка квалифицированных кадров, которые сегодня в дефиците. Несмотря на очевидные трудности, у отрасли глубокой переработки в России есть шансы стать важной для экономически страны и рентабельной для сельхозпроизводителей. Решение этих проблем требует комплексного подхода, включающего эффективные меры оптимизации государственного регулирования внешнеэкономической деятельности.
Таким образом, успешный рост национального производства требует активного участия государства в развитии инноваций и инвестиций в сфере бизнеса, что является важной задачей государства. Наилучшие результаты достигаются через сотрудничество государства, науки и бизнеса, благодаря которому происходит внедрение новых технологий, развитие капиталоемких и рискованных проектов в области науки, а также внедрение новых подходов к развитию инноваций.
[1] Кантарович, А. А. Внешнеэкономическая деятельность промышленных предприятий России в условиях санкционных ограничений / А. А. Кантарович // Russian Economic Bulletin. – 2023. – Т. 6, № 3. – С. 274–278. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://elibrary.ru/zymwwg .
[2] Евросоюз утвердил 12-й пакет санкций против России – [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/6411002?ysclid=lvjl0n3ndf859057587 .