Прошел первое чтение законопроект№ 665863-8 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации (в части создания условий для управления многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции)».
На текущий момент общее число аварийных многоквартирных домов, в которых проживают граждане, составляет 88,5% от общего числа аварийных многоквартирных домов, число их увеличивается.
Однако в жилищном законодательстве РФ не предусматривается каких-либо особенностей осуществления деятельности по управлению аварийными многоквартирными домами, в которых проживают граждане.
Однако, факт признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции не является основанием для снижения для граждан платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме или для освобождения граждан от такой платы, а также не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию общего имущества в этом доме.
Содержание аварийного многоквартирного дома представляет собой комплекс затратных мероприятий, сопряженный с большой ответственностью и ресурсозатратностью, поскольку в этом случае риск возникновения нештатных ситуаций существенно выше, чем в домах с допустимым уровнем износа.
Поддержание несущих конструкций такого дома в работоспособном состоянии для обеспечения безопасности проживания в нем граждан требует выполнения дополнительных работ, а также значительных материальных затрат на их выполнение.
Вместе с тем в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирными домами должно обеспечивать комфортные и безопасные условия проживания в нем.
Часто управляющие организации отказываются «управлять» аварийными многоквартирными домами в связи с убыточностью такой деятельности.
По этой причине большинство открытых конкурсов, проводимых органами местного самоуправления, не завершаются определением победителя - управляющей организации для управления многоквартирным домом, в связи с чем возникает потребность повторного проведения конкурсных процедур.
Законопроектом предлагается:
а) внести в Жилищный кодекс РФ ряд изменений, предусматривающих, что в случае, если:
- многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и,
- если собственниками помещений в таком доме не выбран способ управления/ или принятое решение о способе управления не было реализовано,
- управление таким домом осуществляться по решению органа исполнительной власти субъекта РФ управляющей организацией, имеющей лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и включенной органом исполнительной власти субъекта РФ в реестр организаций для управления аварийными многоквартирными домами, без проведения конкурса.
б) предлагается установить, что в случае принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации указанного выше решения, управляющей организации могут возмещаться недополученные доходы за счет средств субъекта Российской Федерации в случае, если соответствующие средства предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации.
в) недополученные доходы за счет средств субъекта РФ также могут возмещаться управляющей организации, не включенной в реестр управляющих организаций, но осуществляющей управление аварийным многоквартирным домом, в котором проживают граждане.
Законодатели полагают, что изменения в законодательство поможет субъекту РФ:
- наиболее оперативно принимать оптимальные решения, связанные с управлением аварийными многоквартирными домами,
- а также своевременно реагировать на возникновение в таких домах ситуаций, угрожающих жизни и здоровью проживающих в них граждан,
- что позволит снизить количество жалоб граждан, проживающих в аварийных многоквартирных домах, оставшихся без должного технического обслуживания,
- а также предотвратить дальнейшее стремительное ветшание аварийного жилищного фонда.