10 января США ввели в действие очень большой пакет блокирующих санкций против российского нефтегазового сектора и обслуживающего его теневого танкерного флота. "Наиболее значительные санкции", - так охарактеризован этот пакет в пресс-релизе американского правительства.
Что входит в этот пакет?
Во-первых, введены блокирующие санкции против двух крупнейших российских нефтяных экспортеров из четырех возможных - это Газпром нефть и Сургутнефтегаз. По сообщениям СМИ, на эти 2 компании приходится примерно 30% всего российского экспорта нефти, идущего морским путем. При этом под аналогичные санкции пока не попали самые крупные экспортеры российской нефти - Роснефть и Лукойл (они находятся под секторальными, но не блокирующими санкциями), блокирующие ограничения решили наложить на третью и четвертую компании в стране по объемам экспорта.
Помимо головных корпораций, в санкционные списки включено огромное множество их дочерних структур, подразделения, связанных компаний в разных странах мира.
Также под блокирующие санкции попали одновременно более 150 танкеров, предназначенных для перевозки нефти и СПГ, несколько судов снабжения и 1 ледокол - всего 183 судна. Часть из них принадлежит российскому "Совкомфлоту", другая часть - множеству разных компаний, зарегистрированных в разных странах.
США уже и ранее накладывали санкции на отдельные суда, перевозящие российкую нефть и СПГ, но столь массовая одновременная блокировка происходит впервые. По подсчетам аналитиков, на заблокированные санкциями танкеры приходилось порядка 1/3 всего морского экспорта нефти из России.
В санкционные списки также попали российские страховые компании, занимавшиеся страхованием судов в обход ранее действовавших санкций, в частности «Ингосстрах» и «АльфаСтрахование», а также ряд других компаний, так или иначе связанных с организацией морских перевозок российской нефти и попавшими под санкции корпорациями, в том числе, обслуживающие банки.
Блокирующие санкции наложены также на 2 СПГ-терминала - «Газпром СПГ Портовая» и «Криогаз-Высоцк СПГ», на оператора проекта «Восток Ойл» по добыче углеводородов, а также на ряд китайских строительных компаний, участвовавших в строительств "Арктик СПГ-2".
Замдиректора Национального экономического совета США, советник президента Байдена Далип Сингх, комментируя принятые меры, заявил, что ранее американские власти не решались на них, поскольку боялись сильного влияния на нефтяные цены. Однако теперь они все просчитали и не ждут глобальных изменений на рынках, при этом полагают, что санкции будут стоить России "миллиардов долларов в месяц":
До недавнего времени мы были ограничены из-за недостаточного предложения на глобальных энергетических рынках, и это означало бы, что сокращение мирового экспорта российской нефти, вероятно, только увеличило бы экспортные доходы Путина. Сейчас нефтяные рынки находятся фундаментально в более хорошем состоянии.
Помимо этих прямых блокирующих санкций, на российский нефтегазовый сектор были наложены и новые секторальные санкции.
Например, теперь "энергетический сектор" определен как отрасль российской экономики, любая принадлежность к которой может послужить основанием для наложения индивидуальных санкций на граждан и компании. Ранее такими отраслями были уже определены отрасль металлургии, строительства, инжиниринга, транспорта, квантовых вычислений, финансовых услуг и ряд других, но нефтегаз не входил в этот перечень. Под «энергетическим сектором» для этих целей будет пониматься не только деятельность, связанная с нефтью, нефтепродуктами, СПГ, но и с углем, древесиной, электроэнергией, возобновляемыми источниками энергии - следует из материалов Минфина США.
Также отдельным пунктом пакета санкций США запретили оказывать «нефтяные услуги» любым лицам, находящимся в России. Запрет касается экспорта/поставки из Соединенных Штатов или компанией/гражданами США, где бы они ни находились и вступит в силу 27 февраля 2025 года. Перечень запрещаемых нефтяных услуг будет включать в себя услуги, относящиеся в том числе к разведке, бурению, заканчиванию скважин, нефтепереработке, хранению, сбыту нефти и нефтепродуктов, а также услуги, связанные с природным газом как побочным продуктом при добыче нефти.
Также американские власти ужесточили параметры временных лицензий, выданных на сворачивание операций с платежами за энергетические ресурсы из РФ, позволяющую проводить такие операции с подсанкционными банками.
В конце октября 2024 года очередная редакция этой лицензии, «разрешающей транзакции, связанные с энергоносителями», продлевала возможность таких сделок до 30 апреля 2025 года. Обновленная версия лицензии называется уже «Разрешение на сворачивание транзакций, связанных с энергоносителями», и ее действие истекает 12 марта 2025 года, то есть, на 1,5 месяца ранее.
Далип Сингх пояснил это так:
Министерство финансов США объявило, что отменит положение, ранее делавшее исключение из наших санкций для посредничества российских банков при платежах за энергоносители.
Серьезные ли это санкции? Конечно, да. Мы можем понять это хотя бы по тому, как на них отреагировали цены на нефть - они поднялись на несколько долларов и процентов, достигая в моменте даже выше 80 долларов за Брент.
Я давно не помню таких санкций, которые тут же двигали бы мировые котировки нефти.
Акции самих подсанкционных компаний реагировали по-разному: Сургутнефтегаза упали сильнее, Газпром нефти сначала упали, потом восстановились. Какого-то глобально заметного влияния тут пока не видно.
Можно ли обойти эти санкции? Конечно же, российские компании и власти будут предпринимать для этого все возможные действия, но, как это всегда и было, это повлечет за собой огромные дополнительные затраты, новый многомиллиардный объем расходов, схожий с тем, что был потрачен на изначальное формирование теневого флота, создание фирм-прокладок в разных странах и регионах, новых логистических маршрутов.
Также это, вероятно, приведет к очередному росту дисконтов на российскую нефть и СПГ, потому что работа с ними теперь сильно увеличивает риски попадания под вторичные санкции.
Насколько действенными окажутся данные меры - зависит еще и от того, как США будут отслеживать их выполнение. А это уже, в свою очередь, будет зависеть от распоряжений нового американского президента - Дональда Трампа.
Аналогичные санкции, во многом дублирующие американские, в тот же день приняла и Великобритания.
Подписывайтесь на телеграм-канал Финансовый гений, чтобы получать еще больше полезной информации и оперативно отслеживать выход новых публикаций на сайте и в Дзене.