31 декабря 2024 года исполнилось ровно 25 лет, как первый Президент РФ Б. Н. Ельцин объявил о добровольном прекращении исполнения полномочий президента Российской Федерации и передал их председателю правительства Владимиру Путину.[1]Таким образом В. В. Путин управляет нашей страной ровно четверть века. То, что с 2008 по 2012 год Президентом РФ был Д. А. Медведев ничего не меняет в системе принятия управленческих решений, влияющих на судьбу страны, её граждан, так как Дмитрий Анатольевич согласился баллотироваться на должность Президента России лишь при условии, что В. В. Путин возглавит правительство России в качестве его председателя. Следовательно, все ключевые, принципиальные решения по вопросам государственного управления реально принимал и принимает в настоящее время ныне действующий Президент России – В. В. Путин.
Утверждая, что В. В. Путин пользуется огромным доверием граждан России, а также, что страна неукоснительно развивается в правильном направлении в средствах массовой информации, активно публикуются различные рейтинги Президента России и его правительства, например:
- «ВЦИОМ утверждает, что "На прямой вопрос о доверии Президенту России положительно ответили 77, 2% респондентов", следующий показатель, который опубликовали государственные социологи, это "одобрение деятельности" Владимира Путина. Здесь также положительно ответили 73,6%».[2];
- Российская экономика вышла на четвертое место в мире по паритету покупательной способности. «всемирный банк обновил информацию по показателям паритета покупательной способности стран мира (ППС). Согласно свежим данным, Россия еще в 2021 году стала четвертой экономикой мира. Российский ВВП составил 3,8% от мирового: больше, чем у Японии (3,7%) и Германии (3,4%).»[3] (этот рейтинг часто озвучивает Президент РФ на различных международных конференциях, в интервью и подобных мероприятиях).
Отдельным ключевым пунктом эффективности управления страной Президентом РФ В. В. Путиным средства массовой информации (телеканалы центрального телевидения и печатные средства массовой информации) позиционируется ежегодное общение Президента России в прямом телеэфире с гражданами РФ в конце календарного года. С гордостью и огромной значимостью подчёркивается количество заданных вопросов и, что ни один вопрос не останется без ответа и положительного решения существующей проблемы. Например:[4]
- в 2001 году – 400 000 вопросов;
- в 2002 году – 1 422 000 вопросов;
- в 2013 году – 3 250 000 вопросов;
- в 2019 году – более 1 500 000 вопросов;
- в 2024 году – почти 2 500 000 вопросов.
По-видимому, СМИ считают, что эти данные должны подчёркивать доминирующую роль В. В. Путина в вопросах управления государством. Однако, реально однозначно это не так. Спора нет, что эти прямые линии в день их проведения эмоционально окрашиваются в цвета надежды и страха.
Надеждой наполняются ожидания людей, задающих вопросы Президенту РФ в прямом эфире, страхом наполняются души чиновничьего аппарата различных уровней.
На чём базируется это утверждение – на структуре и содержании этих вопросов:
- «И в первые два, и в последующие годы больше всего вопросов граждан касались социальной сферы — заработные платы, пенсии, ипотека, пособия, жилье и коммунальные услуги.»[5];
- в декабре 2024 года «количество обращений к началу прямой линии с Путиным превысило 2,2 млн. Наиболее значимыми темами обращений россиян стали социальная политика (20%), жилье и экономика (по 9%), здравоохранения и ЖКХ (по 8%), инфраструктура и СВО (по 6%).»[6]
В чём заключается «изюминка» сделанного утверждения о надеждах задающих вопрос и страхе власть имеющих? Тот, кто слушал ответы Президента России в прямом эфире - поймёт: основная масса вопросов по своему содержанию не относится к уровню решения Президентом страны. Большинство вопросов – это компетенция муниципальных и региональных властей, частично и руководящих органов федерального уровня (министерств и ведомств). Этот вывод подтверждает и тот факт, что практически чиновники всех уровней находились в этот период на непрерывной связи с администрацией президента, многие вопросы получали решения немедленно, более того, что является абсолютным нонсенсом в области государственного управления, СМИ особо подчёркивалось, что ряд вопросов были моментально успешно решены с помощью операторов кол-центра.
Практика деятельности аппарата президента показывает по опыту прошлых прямых эфиров, что Президент, например в «зелёных папочках», обязательно доводит обращения народа до региональных властей.
Плохо это или хорошо?
С одной стороны – хорошо. Люди наконец-то решили наболевшие вопросы, стали лучше жить.
С другой стороны – плохо. Пусть по результатам этого эфира удалось положительно решить все поставленные в обращениях вопросы – это примерно 7 500 000 человек сняли с себя «головную боль» (будем считать средний состав семьи 3 человека – 5% населения), но ведь в стране население примерно 150 000 000 человек, а что всем остальным делать с насущными вопросами бытия?
Подтверждением низкой эффективности государственной управленческой системы является также последнее событие: трагическое крушения самолёта, летевшего рейсом Баку – Грозный.
«Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что при координации между ВС и гражданскими службами России трагедии с самолетом Azerbaijan Airlines (AZAL) можно было бы избежать.
"Если бы были своевременно приняты меры по закрытию воздушного пространства над городом Грозным, соблюдены правила наземного обслуживания и была бы координация между Вооруженными силами и гражданскими службами Российской Федерации, этой трагедии можно было бы избежать", - сказал Алиев на встрече с членами семей погибшего в авиакатастрофе экипажа и выжившими бортпроводниками.»[7]
На основании изложенного можно сделать два основных вывода:
- Президент РФ до сих пор управляет страной в «ручном режиме». Применяется так называемое «ручное управление;
- в стране так и не сложилась реальная система управления государством, власти всех уровней не справляются со своими профессиональными задачами.
В чём же причина такого положения дел? Неэффективная кадровая политика в государственном аппарате Российской Федерации, в сложившихся за многие годы (25 лет) определяется главными кадровыми принципы Президента РФ, которые на практике неукоснительно соблюдаются (при раскрытии этих принципов будут приводиться примеры, наиболее рельефно демонстрирующие их реализацию):
Первый принцип - своих не бросаю (кто желает может самостоятельно проанализировать, например состав администрации Президента РФ на предмет трудоустройства бывших министров РФ: Рашида Гумаровича Нургалиева, Игоря Евгеньевича Левитина и других):
Медведев Дмитрий Анатольевич- зампредседатель Совета безопасности, президент России в 2008–2012 годах, премьер-министр в 2012–2020 годах.[8] После завершения своей деятельности в ранге премьер-министра правительства России специально под него была создана должность заместителя председателя совета безопасности. Раньше этот орган функционировал только под руководством председателя, все организационные и технические вопросы решал секретарь совета безопасности.
Чем запомнился Д. А. Медведев гражданам РФ?
Первое – введением ноля промилле в выдыхаемом воздухе при управлении транспортным средством - глупость утончённая (допустимое количество промилле за рулём в 2024 году — 0,3 промилле на литр выдыхаемого воздуха).[9]
Второе – переименованием милиции в полицию, приведшее к громадным финансовым и материальным затратам без качественного решения проблем функционирования правоохранительных органов.
Третье – поддержанием инициативы США о закрытии неба над Ливией решением совета безопасности ООН в марте 2011 года,[10] что привело к развалу данной страны, физической ликвидации лидера страны Муамара Каддафи и к потере внешнеполитических позиций Россией на ближнем Востоке.
Четвёртое – после вскрытия удручающего состояния связи в ВС РФ во время проведения операции по принуждению Грузии к миру (08.08.2008 года) не организовал работу по созданию современной эффективной связи в ВС РФ и соответствующих спец службах.
Пятое – перлов управленческих решений при его правлении можно насчитать ещё много. Кому не лень - считайте. Изменить всё равно ничего нельзя.
Рогозин Дмитрий Олегович- политик, сенатор от Запорожской области, бывший глава «Роскосмоса», экс-депутат Госдумы, бывший вице-премьер, занимал посты постоянного представителя России при НАТО, специального представителя президента России по Приднестровью и др.[11]
Чем особенно запомнился Дмитрий Олегович гражданам России?
Первое – не обеспечил создание космической группировки, ведущей разведку в интересах ВС РФ.
Второе – допустил масштабные финансовые хищения при строительстве космодрома Восточный.
Третье – Не организовал создание и развитие системы ГЛОНАСС и системы космической связи типа Старлинк Илона Маска.
Четвёртое – организовал снятие фильма «Вызов» в открытом космосе (5 октября 2021 года Клим Шипенко и Юлия Пересильд отправились в космос. На землю вернулись уже 17 октября, спустя 12 дней съемок. Космонавт и Герой России Федор Юрчихин публично заявил, что съемки фильма сильно повлияли на график официальных космических полетов в 2021 году).[12]
Пятое – и это только его достижения на должности руководителя Роскосмоса, а теперь-то он целый сенатор. Впереди ещё столько достижений.
Второй принцип - свои знают всё, главное - преданы «линии президента»
Сердюков Анатолий Эдуардович- бывший министр обороны РФ, индустриальный директор авиационного кластера госкорпорации "Ростех"[13] Человек абсолютно далёкий от военного дела.
Первое – организовал перевод большого количества направлений деятельности в рамках вооружённых сил на аутсорсинг, почти развалил военную медицину.
Второе - привёл огромное количество молодых женщин, не имеющих военного образования на ключевые управленческие должности в МО РФ.
Третье – нанёс ощутимых негативный удар по военному образованию, особенно по подготовке офицеров звена взвод - батальон (разрушил материально-техническую базу, выдавил за пределы ВС РФ опытных преподавателей, уничтожил военные городки и так далее).
Покинул Минобороны после раскрытия масштабной схемы хищений государственной собственности в министерстве, однако продолжает себя прекрасно чувствовать на различных высокодоходных государственных управленческих должностях.[14]
Голикова Татьяна Алексеевна- российский государственный деятель, экономист. Заместитель председателя правительства Российской Федерации по вопросам социальной политики с 18 мая 2018 года, Председатель Счётной палаты Российской Федерации с 20 сентября 2013 по 18 мая 2018, Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации (2007—2012), первый заместитель, заместитель Министра финансов Российской Федерации (2002—2007)[15] Человек абсолютно далёкий от здравоохранения / лечебного дела (финансист).
Скворцова Вероника Игоревна- Руководитель Федерального медико-биологического агентства с 22 января 2020 года. Член Совета Безопасности с 30 сентября 2024 года; Министр здравоохранения Российской Федерации c 21 мая 2012 по 15 января 2020.[16]
Рассмотрим достижения их обеих вместе так как наиболее весомый вклад они внесли при исполнении обязанностей на должности министра здравоохранения России (первая – профессиональный финансист, вторая – врач).
Главное их достижение– развал сложившейся за долгие годы существования СССР структуры медицинского обеспечения в стране. Главный удар был нанесён точечно по первичному звену – фельдшерско-акушерским пунктам в малых населённых пунктах. Им уже не оправиться.
Второй весомый вклад – реальное уничтожение закрепления врачей-терапевтов за участками. Обещали, что в России появятся семейные врачи, а получилось –«у семи нянек дитя без глаза.»
Третье достижение– резкое сокращение врачей-узких специальностей, введение правила о возможности к ним попасть только через участковых врачей, которые абсолютно не владеют знанием о реальном состоянии пациента.
Четвёртое мощное их достижение– дали старт перевода процессов лечения на рельсы «фордовских конвейеров». Все быстрее разрушается психологическая связь между пациентом и лечащим врачом, а ведь до сих пор существует аксиома, что в принципе положительно влияет на лечение не только лекарство, но и вера больного в авторитет врача. (Речь идёт не о крупных специальных центрах, а о периферийной медицине, которая максимально приближена к людям).
К сожалению, заложенные направления развития здравоохранения в РФ этими двумя бывшими министрами здравоохранения России продолжают активно прогрессировать в область технологий всё более «обесчеловечивая / роботизируя» этот вид деятельности.
Фурсенко Андрей Александрович- российский государственный деятель. Помощник президента Российской Федерации (с 21 мая 2012 года). Министр образования и науки Российской Федерации (2004—2012).[17]
Основные свершения данного руководителя осуществлялись в области образования и науки и продолжают реальное разрушительное влияние на систему образования России.
Чем он запомнился гражданам России?
Первое – развалом (не реформированием) сложившейся при Советском Союзе эффективнейшей системы образования страны. Ликвидации принципа образовательных организаций СССР – подготовка творческих личностей и его замена на принцип – подготовка потребителей.
Второе – втягивание российского высшего образования в болонский процесс, что привело не только к серьёзному ослаблению, но и по ряду направлений просто к уничтожению профессионального образования.
Третье – новый «финт ушами» - «с 1 сентября 2026 года Россия откажется от принятой в Европе Болонской системы образования и перейдет к своей собственной. Теперь в стране будет три уровня высшего образования: «базовое высшее» вместо бакалавриата и специалитета, «специализированное высшее» для программ магистратуры и «профессиональное» — аспирантура.»[18]
Ликвидация нежизненного образования на кальке болонского процесса и попытка создать ещё какую-то новую никому не известную систему высшего образования (что в рамках предыдущей системы высшего образования, построенной на принципах болонского процесса, что в предстоящей новой системе опять ни вузы, ни работодатели до конца не понимают, что же будут делать с обучающимися/выпускниками по этим специальностям/направлениям подготовки).
Весь парадокс в том, что все эти реорганизации системы образования и науки в стране осуществляются реально одним и тем же человеком – Фурсенко А. А. Во истину человек «семи пядей во лбу»!
Третий принцип - своим можно всё
Существуют интересные факты из анализа свободы личности в нашем государстве. Например, в 2008 году сотрудникам ФБС (военнослужащим и служащим) запретили выезд за границу для проведения отдыха за рубежом. Доходило до реального маразма, что вольнонаёмные за попытку выезда за рубеж подлежали увольнению. Более того, их близкие родственники, например дети, также нешуточно привлекались к ответственности вплоть до поражения в правах по службе (например, в продвижении по должностям или присвоении очередного воинского звания) вплоть до увольнения из структур ФСБ.
Конечно, возникает вопрос, а при чём тут это? Ответ как раз кроется в формулировке третьего принципа – не всех, а точнее власть имущих это абсолютно не касается. Например:
Хлопонин Александр Геннадьевич- 2001 год, Александр Геннадьевич был избран губернатором Таймырского округа; 2002 год – губернатор Красноярского края; в январе 2010 года Дмитрий Медведев, занимавший тогда пост главы государства, неожиданно для всех назначил Хлопонина полпредом Президента в Северо-Кавказском федеральном округе; 2014 год – В. В. Путин назначает его вице-премьером правительства РФ.
Оставил свой пост Хлопонин 18 мая 2018 года, и с тех пор в политической жизни страны особо не участвовал. После событий прошлого (2022) года, решил не испытывать судьбу и покинул территорию страны. Как стало известно терской православный казак оказался евреем по материнской линии, что позволило ему получить гражданство и тихонько свинтить вместе с супругой в Израиль. [19]
Чубайс Анатолий Борисович- советский и российский политический, государственный и хозяйственный деятель.
С 1991 года занимал ключевые посты в российском государстве и государственных компаниях. С 2020 по 2022 год — член совета директоров АФК «Система», являющейся одним из крупнейших производителей вакцины от коронавируса «Спутник V». Генеральный директор государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий» (2008—2020). Председатель правления АО «Роснано» (2011—2020). Специальный представитель Президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития (4 декабря 2020–25 марта 2022).[20]
Чубайс покинул Россию после начала специальной военной операции на Украине. С 2022 года он живет в Израиле.[21]
Что объединяет этих двух персонажей?
Первое – оба занимали высокие государственные посты, причём совсем недавно.
Второе – однозначно они являются носителя государственных тайн особой важности, но это не помешало им без помех выехать за пределы Российской Федерации, в принципе, на территорию недружественных стран.
Третье – таких примеров можно привести множество. По-видимому, «небожителей» общие для всех граждан требования, что носители секретной информации, тем более государственной тайны, не имеют право выезжать за рубеж не касаются. Они свои, а своим можно всё. Крылатое выражение в действии: «Что дозволено Юпитеру, не дозволено быку».
Главное, что с этой системой государственного управления государство проходит очень сложный период – специальную военную операцию на Украине, которая реально является масштабной прокси войной коллективного запада против России.
Необходимо срочно отлаживать систему управления, добиваться максимальной её эффективности в кратчайшие сроки. Перечисленные в статье принципы кадровой политики в России являются порочными, подлежат утилизации и обновлению всего государственного управленческого аппарата России, обновлению всей политической, экономической и военной элиты.
Цель одна – напряжением всех сил граждан России сохранить страну, добиться в ближайшее время капитуляции Украины, отказа запада от прокси войны, формирования надёжного устойчивого геополитического мира на столетия вперёд.
Враг будет разбит, победа будет за нами!
Алексеенко В. А., доктор философских наук, полковник в отставке
PS – если понравилась статья поставьте нравлик (лайк) и не забудьте подписаться на мой канал
[1] См.: Исторический день: 25 лет назад Ельцин ушел с поста президента России
РИА Новости Крым от 31.12.2024 года: https://dzen.ru/a/Z3OysZw91QFd5lwB (дата обращения: 01.01.2025)
[2] "Это очень плохо для его имиджа": ВЦИОМ зарегистрировал небывалое падение рейтинга Путина. Чем это чревато. / Интересная жизнь с Vera Star от 14.07.2023 года / https://dzen.ru/a/ZLE9nuL2qmgyaZHU (дата обращения: 09.01.2025)
[3] Россия стала четвертой экономикой мира: будут ли россияне богаче? / NEWS.ru от 31.05.2024 года / https://dzen.ru/a/ZloCT9A-jxLsJ9Zf (дата обращения: 09.01.2025)
[4] См.: «Прямые линии» с Владимиром Путиным: история, рекорды и оригинальные вопросы / МОЙКА78 Новости СПб от 14.12.2023 года / https://dzen.ru/a/ZXoc8oV5niAfi2U9(дата обращения: 09.01.2025); На прямую линию Путина поступило более 2 млн вопросов / Прямая линия Путина , 19 дек 2024 / https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6763bf239a794710dc2f65cb (дата обращения: 09.01.2025)
[5] «Прямые линии» с Владимиром Путиным: история, рекорды и оригинальные вопросы / МОЙКА78 Новости СПб от 14.12.2023 года / https://dzen.ru/a/ZXoc8oV5niAfi2U9 (дата обращения: 09.01.2025)
[6] ИИ GigaChat подсчитал самые популярные темы для прямой линии Владимира Путина / https://krasnodarmedia.su/news/1928269/ (дата обращения: 09.01.2025)
[7] Трагедии с самолетом в Актау можно было избежать, заявил Алиев / РИА Новости от 06.01.2025 года / https://ria.ru/20250106/samolet-1992658498.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fstory%2F8e7539bb-1514-556d-b002-352fcf023ee1 (дата обращения: 06.01.2025)
[8] https://www.rbc.ru/person/617a9d619a794781bb9e005a (дата обращения: 09.01.2025)
[9] https://www.yandex.ru/search/?text=%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D0%BB%D0%B8+%D0%B4%D0%BE%D0%BF%D1%83%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BC%D1%8B+%D0%B7%D0%B0+%D1%80%D1%83%D0%BB%D0%B5%D0%BC+%D0%BD%D0%B0+2024&lr=213&src=suggest_B (дата обращения: 09.01.2025)
[10] См.: СБ ООН объявил о создании бесполетной зоны над Ливией / https://ria.ru/20110318/355096827.html (дата обращения: 09.01.2025)
[11] https://www.rbc.ru/person/6177f6709a794725f0826409 (дата обращения: 09.01.2025)
[12] «Вызов»: как прошли съемки в космосе, какой у фильма бюджет, когда покажут по телевизору / Поп-культура 03.05.23 / https://journal.tinkoff.ru/vyzov-what-to-know/ (дата обращения: 09.01.2025)
[13] См.: https://ria.ru/20170108/1484753228.html(дата обращения
: 09.01.2025)
[14] См.: https://ria.ru/20170108/1484753228.html (дата обращения
: 09.01.2025)
[15] См.: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%B0,_%D0%A2%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F%D0%BD%D0%B0_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%BD%D0%B0 (дата обращения: 09.01.2025)
[16] См.: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BA%D0%B2%D0%BE%D1%80%D1%86%D0%BE%D0%B2%D0%B0,_%D0%92%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0_%D0%98%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%BD%D0%B0 (дата обращения: 09.01.2025)
[17] См.: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D1%83%D1%80%D1%81%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%BE,_%D0%90%D0%BD%D0%B4%D1%80%D0%B5%D0%B9_%D0%90%D0%BB%D0%B5%D0%BA%D1%81%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D1%80%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87 (дата обращения: 09.01.2025)
[18] В Госдуме поддержали решение Минобрнауки об отказе от бакалавриата / https://www.gazeta.ru/social/news/2025/01/08/24785564.shtml (дата обращения: 09.01.2025)
[19] Куда делся покинувший Россию бывший вице-премьер Александр Хлопонин, заработавший миллиарды на сделках с недвижимостью. / Интересная жизнь с Vera Star от 27.04.2023 года / https://dzen.ru/a/ZEoCuCPSwBDHN7yE (дата обращения: 09.01.2025)
[20] См.: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A7%D1%83%D0%B1%D0%B0%D0%B9%D1%81,_%D0%90%D0%BD%D0%B0%D1%82%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B9_%D0%91%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%87 (дата обращения: 09.01.2025)
[21] Чубайс получил новую должность в Израиле / https://www.gazeta.ru/social/news/2024/05/02/22923649.shtml (дата обращения: 09.01.2025)