21 января 1866 Сацума-хан и Чошу-хан при посредничестве Сакамото Рёмы из Тоса-хана заключили тайный союз с целью свержения сёгуната Токугава и и возобновления прямого Императорского правления в стране 薩摩長州同盟 - сацума чошу до:мэй Делегацию Сацума представляли Комацу Татэваки и Сайго Такамори, а от Чошу выступал Кидо Такаёши.
Перед заключением союза сёгунат Токугава принял решение о начале второй карательной экспедиции против Чошу-хана, который выступал за свержение самурайского правительства. Во время инцидента у Императорских ворот (1863) и первой карательной экспедиции (1864) Сацума-хан поддерживал сёгунат, но из-за внутренних протестов, возглавляемых Сайго Такамори и Окубо Тошимичи, руководство Сацума изменило свою позицию. Сацума-хан отказался участвовать в новой карательной экспедиции и решил объединиться с Чошу-ханом. Союзу между этими бывшими противниками способствовали самураи из Тоса-хана - Сакамото Рёма и Накаока Шинтаро, которые начали закупать европейское оружие в Нагасаки