Поскольку многие уже преодолели экватор новогодних праздников немного о принятых изменениях в законодательные акты, которые скоро вступят в силу…
С 30 марта 2025 года вступают в силу изменения в 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Ну это, наверное, самый востребованный закон у юристов и граждан, поскольку жалобы — это тот инструмент, который позволяет реализовать свое право на защиту нарушенных прав (не всегда эффективный, но тем не менее).
Здесь изменениям подверглось понятие «обращения», а именно оно позволяет относить поданный документ к жалобе и соответственно устанавливает срок рассмотрения, права заявителя, помогает отграничить от иных обращений, на которые соответственно нормы 59-ФЗ не распространяются.
Итак, теперь закон (ст. 4) под обращением понимает:
обращение гражданина …- направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию граждан ...
Что изменилось? Во-первых, вы по-прежнему можете отправить свое обращение по старинке – по почте, с указанием своих данных, либо подать жалобу лично (предъявив паспорт). Но более продвинутым способом куда более удобным является подача обращений с использованием электронных сервисов, электронных интернет-приемных. Поскольку за ответом на почту ходить не надо, он придет на элпочту.
Да, по-прежнему можно подать обращение через Госуслуги, но вот теперь чтобы подать обращение через сайт органа куда обращаетесь (например, прокуратуры) будет возможно только после идентификации вашей личности.
Сейчас же сервис подачи обращений, на примере прокуратуры, позволяет подать обращение без идентификации, требуется лишь подтверждение отправки через письмо в элпочте. Что само по себе не является идентификацией личности и вполне допускает возможность анонимного обращений с одноразового элящика почты…
Помните, в одном из постов я говорил о том, что сервисы для подачи обращений у прокуратуры несовершенны, поскольку не позволяют отследить ход движения вашего обращений внутри ведомства и посмотреть кто исполнитель, что согласитесь было бы логично? Хотя можно и пройти идентификацию личности и войти на портал прокуратуры, и даже вашему обращению будет присвоен номер, но толку от этого особого нет…
В данных изменениях таких новшеств, конечно, нет, но вот в ч. 4 ст. 10, определяющую порядок отправки ответа на обращение дополнили нормами о том, что помимо отправки ответа в форме электронного документа по адресу элпочты, либо по адресу личного кабинета на Госуслугах, ответ подлежит отправки в иную инфосистему госоргана или ОМСУ, обеспечивающей идентификацию (аутентификацию) гражданина.
Прямо в изменениях не указано каким образом будет представлена данная информация о рассмотрении обращений в иных инфосистемах, однако стоит надеяться, что будут заложены более широкие возможности по систематизации поступивших ответов в личных кабинетах этих систем, поскольку профессиональным юристам порой сложно ориентироваться в большом объеме ответов и конечно необходим более продвинутый функционал для работы с ними.
Это позволило бы избежать утраты ответов по элпочте, что не редкость, а все их всегда можно было бы найти в личном кабинете. Плюс и соблюдение сроков по обращениям возможно было бы контролировать проще, поскольку отправка по элпочте задним числом в ряде органов достаточно распространенная практика.
Ждем вступления в силу и посмотрим каким образом изменятся интернет-порталы госорганов. А от госорганов потребуется работа по внедрению изменений в свои интернет-приемные.