Как организовать безопасную работу в холодное время года

Вопрос организации безопасных условий труда в зимний период времени не менее болезненный, чем в летний период.

И речь не только о тех работниках, которые выполняют свои трудовые функции на открытом воздухе, но и о тех, кто работает в офисе. В любом случае, каждый из нас понимает, что переохлаждение организма, которое является результатом длительного воздействия на организм пониженной температуры окружающей среды, приводят не просто к изменению поведенческой функции организма, (замедленная реакция, снижение работоспособности и внимания, потеря концентрации), но и другие функции организма постепенно угнетаются, теплоотдача начинает преобладать над теплопродукцией, нарушаются биохимические механизмы в органах, а из-за спазма сосудов снижается объем кровообращения и поступления в ткани питательных веществ.

СТЕПЕНИ ПЕРЕОХЛАЖДЕНИЯ

В зависимости от тяжести общего состояния переохлаждение делится на несколько степеней:

· легкая (1-я степень) – механизмы теплообразования и симпатическая нервная система активируются, сужаются периферические сосуды;

· средняя (2-я степень) – компенсаторные механизмы истощаются, угнетаются сосудистые и дыхательные центры, нарушается работа центральной нервной системы, ухудшается кровоток в дистальных отделах, появляются отморожения;

· тяжелая (3-я степень) – срыв механизмов компенсации, нарушения обменных процессов, проводящей системы сердца, проявляются расстройства мозговых структур, периферические ткани подвергаются некрозу.

СИМПТОМЫ ПЕРЕОХЛАЖДЕНИЯ

В зависимости от степени этого состояния оно может проявляться немного по-разному:

· 1-я степень – температура тела снижается примерно до 33°С, кожа бледнеет и покрывается мурашками, работник начинает дрожать, чтобы выделить как можно больше тепла и согреться, говорить становится труднее;

· 2-я степень – температура снижается до 30°С, кожа синеет, сердцебиение и частота дыхания начинают замедляться, органы и ткани перестают получать необходимое количество кислорода, наступает сонливость – важно не пропустить этот признак переохлаждения и не дать человеку заснуть, так как во время сна функции организма замедляются еще сильнее, а продукция энергии уменьшается, что может в итоге привести к летальному исходу;

· 3-я степень – температура опускается ниже 29°С, возникают кислородное голодание, аритмия, иногда фибрилляция предсердий, артериальное давление падает, конечности отекают, появляются судороги и неукротимая рвота, мочеотделение прекращается из-за почечной недостаточности, реакция на раздражители пропадает, зрачки с трудом реагируют на свет, человек теряет сознание и впадает в кому.

В 2024 году все сообщество специалистов по охране труда ожидало вступление в силу Правил по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата, которые, к сожалению, были отклонены.

Звучали следующие предложения, которым не суждено сбыться в ближайшее время:

- Оборудовать навесы от осадков и ограждения от ветра

- Приобрести средства обогрева воздуха

- Обеспечивать работников горячим питанием/питьем

- Выдавать СИЗ от пониженных температур, в том числе, запасным комплектом

- Пересмотреть на холодный период времени режим труда и отдыха

- Оборудовать помещения для обогрева с температурой 21-25°С

- Оснащение ТС комплектом запчастей и приспособлений

!!! Здесь отдельно хочется отметить важность результатов оценки профессиональных рисков на рабочих местах, когда работодатель обязан самостоятельно разработать, а потом и реализовать меры по управлению рисками, в том числе связанными с внешними факторами окружающей среды, воздействующими на работника.

Согласно ст. 109 ТК РФ, работникам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

В правовом поле отсутствуют НПА, регламентирующие подобные перерывы и минимальную температуру, при которой допускается работа на открытом воздухе. Есть методические рекомендации МР 2.2.7.2129-06 Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, однако, это только рекомендации. Так, согласно МР 2.2.7.2129-06:

• П.5.10. Во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов в работе находиться на холоде в течение более 10 мин при температуре воздуха до -10°С и не более 5 мин при температуре воздуха ниже -10 °С;
• П.5.11. Перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы. В обеденный перерыв работник должен быть обеспечен "горячим" питанием. Начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 мин после приема "горячей" пищи (чая и др.);
• П.5.12. При температуре воздуха ниже -30 °С не рекомендуется планировать выполнение физической работы категории выше IIа. При температуре воздуха ниже -40 °С следует предусматривать защиту лица и верхних дыхательных путей;
• П.5.13. При отсутствии защиты лица и органов дыхания работы на открытой территории не должны проводиться при сочетаниях температуры воздуха и скорости ветра, представляющих опасность обморожения через 1 мин (прилож.6);
• П.5.14. В соответствии с конкретными величинами температуры воздуха и скорости ветра может быть определен риск обморожения открытых областей тела человека, определяющий степень безопасности работ в охлаждающей среде с учетом времени холодового воздействия (табл.1).

По предложенной таблице и формуле можно рассчитать допустимое время нахождения работника на холоде. Например, при температуре -20 и скорости ветра 1 м/с работать можно без перерыва не более часа.

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

В зимний период особое внимание приобретают мероприятия, направленные на предупреждение вредного и опасного воздействия охлаждения на здоровье персонала, работающего на открытой территории. Резюмируем, что предлагается в тех же методических рекомендациях МР 2.2.7.2129-06:

- к работе на холоде допускаются лица, прошедшие медицинский осмотр, не имеющие противопоказаний, проинформированные о его влиянии на организм и мерах предупреждения охлаждения;

- работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты от холода, имеющих соответствующую теплоизоляцию с учетом климатического региона (специальной одеждой, обувью, рукавицами, головными уборами, соответствующими росту, полу и размерам работника, характеру и условиям выполняемой работ);

- предусматривается оборудование мест обогрева с температурой воздуха 21-25˚С, с устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть 35-40˚С, наличие внутрисменных перерывов для отдыха и обогрева в зависимости от температуры воздуха и скорости ветра (первый перерыв до 10 минут, все последующие увеличиваются на 5 минут) (во избежание переохлаждения работникам не следует во время перерывов находиться на холоде в течение более 10 минут при температуре воздуха до -10˚С и более 5 минут при температуре воздуха ниже -10˚С);

- перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы; в обеденный перерыв работник обеспечивается горячим питанием; начинать работу на холоде следует не ранее, чем через 10 минут после приема горячей пищи;

- рукоятки ручного механизированного инструмента, предназначенного для применения на холоде, должны быть оснащены системой подогрева, либо достаточной теплоизоляцией;

- разработка эффективных мер защиты от ветра и атмосферных осадков постоянных рабочих мест, а также мест, временно организуемых для выполнения работ продолжительностью более 4 часов;

- запрещение эксплуатации машин и самоходного оборудования с неисправными системами поддержания нормируемых параметров микроклимата в кабинах.

Что еще можно обнаружить в действующих НПА

1. Работодатель обязан обеспечить сотрудникам безопасные условия труда, которые соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда (ст. 22 ТК РФ). Под условиями труда понимают совокупность всех факторов производственной среды и трудового процесса, которые влияют на работоспособность и здоровье сотрудника (ст. 209 ТК). Допустимые величины параметров микроклимата на рабочих местах в помещениях устанавливает СанПиН 1.2.3685-21.

Согласно п. 27 СанПиН 1.2.3685-21, показателями, характеризующими микроклимат на рабочих местах в производственных помещениях, являются:

а) температура воздуха;

б) температура поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол), устройств, а также технологического оборудования или ограждающих его устройств;

в) относительная влажность воздуха;

г) скорость движения воздуха;

д) интенсивность теплового облучения.

Допустимые величины параметров микроклимата, указанные в табл. 5.2 СанПиН 1.2.3685-21.

2. Ситуация, когда из-за температурного режима сотрудники не могут комфортно работать на своих рабочих местах полный день, является частным случаем простоя (ч. 3 ст. 72.2 ТК РФ). Поэтому если работодатель уменьшает продолжительность рабочего дня или смены сотрудников из-за жары или холода, то сокращенные часы оплатите как время простоя по независящим от сторон обстоятельствам (ч. 2 ст. 157 ТК РФ). То есть в размере не менее двух третей тарифной ставки или оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя. Аналогичные разъяснения дают и специалисты Роструда на официальных сайтах инспекций.

3. Статьями 214, 221 ТК РФ, а также Правилами обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденными приказом Минтруда РФ от 29.10.2021г. №766н, за работодателем закреплена обязанность обеспечения работников для использования на открытом воздухе и в иных условиях окружающей среды, вызывающих общее и (или) локальное переохлаждение, специальной одеждой, специальной обувью, головными уборами, дерматологическими СИЗ и СИЗ рук для защиты от пониженных температур (Приложение №4 к Правилам).

Напомню, что за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения предусмотрена административная ответственность (ст.6.3. КоАП):

- на граждан в размере от 100,00 до 300 000,00 рублей;

- на должностных лиц - от 500,00 до 500 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500,00 до 1 000 000,00 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

- на юридических лиц - от 10 000,00 до 1 000 000,00 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

ДЛЯ СПРАВКИ: Лечение переохлаждения

Вне больницы при легкой или средней тяжести работнику необходимо оказать первую помощь при переохлаждении, чтобы избежать ухудшения его состояния:
переместить пострадавшего в теплое помещение;

· снять мокрую и холодную одежду;

· поместно согреть отмороженные конечности;

· согреть пациента в чуть теплой (но не горячей) ванне и с помощью теплого чая;

· дать теплую и сухую одежду;

· укутать в плед или одеяло;

· дать теплую грелку.

Важно не совершать следующих действий при переохлаждении, так как они могут только усугубить ситуацию и привести к отрицательным последствиям:
не растирать отмороженные конечности снегом, так как он может только поцарапать и так поврежденную кожу;

· не допускать сильного нагревания тела – система терморегуляции еще не до конца восстановилась и не справится с большими температурами;

· не прикладывать к отмороженным участкам горячие грелки, чтобы не допустить разрушения капилляров.

В тяжелых случаях работника необходимо госпитализировать. В больнице ему окажут профессиональную помощь, он будет иметь доступ к некоторым мероприятиям, которые невозможно провести в домашних условиях.