Необходимо ли хозяйствующим субъектам предоставлять в уполномоченный орган отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий при заключении договора водопользования?
Отвечает Генеральный директор Центра Кокотов Борис:
В соответствии с п. 19 Формы примерного договора водопользования (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 марта 2008 г. № 165) «О подготовке и заключении договора водопользования» водопользователь обязан в т.ч.:
- представлять в уполномоченный орган ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет о выполнении плана водоохранных мероприятий;
- представлять в Уполномоченный орган ежегодно, не позднее 1 декабря текущего года, на утверждение проект плана водоохранных мероприятий на последующий год.
Необходимо отметить, что Постановление Правительства РФ от 12 марта 2008 г. № 165 утратило силу с 1 сентября 2023 г. в связи со вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. № 274.
При этом в соответствии с Формой примерного договора водопользования (утв. Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 2023 г. № 274) условия о необходимости представления в уполномоченный орган отчета о выполнении плана водоохранных мероприятий и проекта плана водоохранных мероприятий на последующий год, отсутствуют.
На основании изложенного с 1 сентября 2023 г. в договоре водопользования условия о необходимости представления в уполномоченный орган отчета о выполнении плана водоохранных мероприятий и проекта плана водоохранных мероприятий на последующий год, не являются обязательными.
При этом необходимо иметь ввиду следующее.
В соответствии со ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.
На основании ст. 13 указанного Федерального закона договор водопользования должен содержать:
- сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование;
- цель, виды и условия использования водного объекта или его части (в том числе объем допустимого забора (изъятия) водных ресурсов) в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 11 данного Кодекса;
- срок действия договора водопользования;
- размер платы за пользование водным объектом или его частью, условия и сроки внесения данной платы;
- порядок прекращения пользования водным объектом или его частью;
- ответственность сторон договора водопользования за нарушение его условий.
Важно отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 13 Водного кодекса РФ договор водопользования наряду с условиями, указанными в части 1 данной статьи, может содержать иные условия по соглашению сторон этого договора.
Таким образом по соглашению между уполномоченным органом и водопользователем договор водопользования может быть дополнен дополнительными условиями, в т.ч. о необходимости разработки плана водоохранных мероприятий и представления отчета о выполнении данного плана.
