С начала специальной военной операции России на Украине количество атак извне на российскую информационную систему выросло многократно, с поводом и без. У нас имеются собственные граждане, облечённые властными полномочиями, которые высказываются по тем или иным вопросам (госслужащие), не имея на это право, или без знания тематики и особенностей (депутаты Госдумы), не предвидя и не осознавая последствий сказанного, и тем самым дают повод для «недругов» осуществлять нападки на информационное поле страны. Председатель Госдумы Вячеслав Володин, выступая на пленарном заседании нижней палаты, неоднократно призвал депутатов «думать головой перед публичным анонсированием инициатив и не вносить в общество тревогу, - это крайности, также он призвал ответственно отнестись к постам в соцсетях, и ещё предостерег депутатов от «разрушительных для страны» популизма и демагогии».
Государственная власть в России осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Государственную власть в России осуществляют Президент России, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство России, суды России. А единая система публичной власти понимаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов России, иные государственные органы, органы местного самоуправления. В силу специфики функций деятельность органов различается по степени открытости, гласности и доступности для общественности. В теории все органы управления создаются и функционируют на основе общих принципов управления с учетом интересов многонационального народа и при участии гражданского общества, а Президент России является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина, и он принимает меры по охране суверенитета страны, её независимости и государственной целостности, поддерживая гражданский мир и согласие в стране, обеспечивая согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти. Все отношения государственных и муниципальных служащих, в том числе депутатов Госдумы и сенаторов СФ регулируются Конституцией России, федеральными законами, подзаконными актами и этическими нормами.
Согласно позиции Конституционного Суда России (Постановление КС РФ от 30.06.2011 г. №14-П): граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. Реализуя право на свободное распоряжение своими способностями к труду путём поступления на государственную службу, гражданин добровольно избирает профессиональную деятельность, занятие которой предполагает наличие определенных ограничений в осуществлении им конституционных прав и свобод, что обусловлено исполнением особых публично-правовых обязанностей, возложенных на государственных служащих. Соблюдение установленных федеральным законодательством ограничений и запретов — одна из основных обязанностей государственного служащего в силу №79-ФЗ «О государственной гражданской службе в Российской Федерации», а их нарушение является основанием для увольнения с государственной службы.
В силу п.10 ч.1 ст.17 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» гражданскому служащему запрещается: допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должностные обязанности.
Вместе с тем поскольку в рамках своей профессиональной служебной деятельности государственные служащие обеспечивают исполнение полномочий органов государственной власти согласно №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»), публичное выражение ими, в том числе в СМИ, суждений и оценок, имеющих смысл возражения или порицания, может не только затруднить поддержание отношений служебной лояльности и сдержанности, но и подорвать авторитет государственной власти как непременное условие успешного решения возложенных на неё задач, связанных, в том числе с защитой прав и свобод человека и гражданина, суверенитета и государственной целостности.
То, как депутаты Госдумы и сенаторы СФ не являются государственными служащими, то на них распространяется положение Конституции России и ФЗ от 08.05.1994 г. №3-ФЗ «О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». По объему социальных гарантий сенаторы России депутаты Госдумы приравниваются к федеральному министру, Председатель Совета Федерации и Председатель Госдумы - к Председателю Правительства России, заместитель Председателя Совета Федерации и заместитель Председателя Госдумы - к Заместителю Председателя Правительства России. В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона полномочия депутата Госдумы и сенатора СФ прекращаются досрочно по различным основаниям. В том числе по инициативе фракции, в которой они состоят в соответствии со ст.7.1 настоящего закона, по инициативе комитета, комиссии, членом которых они являются, или по инициативе Совета Госдумы. А фракции у нас - это политические партии, где имеется устав, органы управления, контроля и нормы этики. Также согласно регламенту Госдумы для рассмотрения вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики имеется Комиссия по вопросам депутатской этики.
Деятельность государственного служащего, депутата Госдумы и сенатора СФ имеет очень высокой статус, обязанности и ответственности, публичности, ограничения и запреты.
В связи с этим, хочется сказать, что сегодня Россия проходит исторические моменты, противостоит мировому злу и лжи, а некоторые «деятели» своими высказываниями дают повод врагу наращивать информационное воздействие в первую очередь на молодежь, в целях размывания традиционных российских духовно-нравственных ценностей, нагнетания межнациональной и социальной напряженности, разжигания этнической и религиозной ненависти либо вражды и пропаганды экстремистской идеологии. И не надо своими высказываниями подорвать авторитет государственной власти, свобод человека и гражданина, суверенитета и государственной целостности России.
@tass @ria @iz @infocentrskrf @dumatv @duma @sovfedinfo @government_rus @riamo @mos.ru @vm @rg.ru @gazeta