Для любого подрядчика попадание в реестр недобросовестных поставщиков - тема крайне неприятная, а в ряде случаев, даже фатальная для бизнеса в целом. Как правило, те, кто работает с госзаказом, в основном с ним и работает. А тут бац, и - на тебе, сиди два года без новых контрактов.
Даже если включили в РНП необоснованно и нам с командой строительных юристов Контрактики удается это доказать, рассмотрение дела в суде занимает несколько месяцев и все это время организация считается недобросовестным поставщиком. У нас недавно в одном деле судья в очередной раз отложил дело на месяц просто потому, что представитель УФАС, явку которого признали обязательной, не явился в заседание. Судья решил его за это оштрафовать, но для этого надо назначить.. еще одно заседание. Тот факт, что все это время организация в новых закупках не может участвовать, вообще никого не волнует.
Потом, когда решение будет в вашу пользу, не забудьте еще прибавить срок на вступление решения суда в силу. Месяц на подачу апелляционной жалобы, которую антимонопольщики обязательно подадут в самый последний день, потом еще месяц (а может и два) на рассмотрение дела в апелляции. В среднем на вытаскивание организации из РНП уходит от 4 до 6 месяцев. Согласитесь, немалый такой срок для бизнеса, который работает на подряде в госзаказе.
Самый частый вопрос подрядчиков, который оказались под угрозой РНП: а что будет с действующими контрактами? Если нас включат в РНП, расторгнут ли с нами контракты другие заказчики?
Это опасение растет вот откуда 👇.
Закон дает заказчику право установить в документации о закупке требование об отсутствии в РНП сведений об участнике закупки (пп.1 п. 1 ст. 31 Закона №44-ФЗ). Одновременно закон установил для заказчика обязанность принять решение об одностороннем отказе от контракта в случае, если в ходе исполнения контракта подрядчик перестал соответствовать требованиям, который предъявлялись к участникам закупки на момент ее проведения (пп. п. 15 ст. 95 Закона №44-ФЗ).
Раз попал в РНП, значит, перестал соответствовать?
Ответ – нет. Продолжаем спокойно работать по всем своим остальным контрактам. Контрактная система, конечно, очень непредсказуема в своем практикоприменении, но отгрызть собственную ногу ей пока не разрешают.
В силу прямого указания пп. 1 п. 15 ст. 95 Закона №44-ФЗ, обязанность заказчика принять решение об одностороннем отказе от контракта в случае, если подрядчик перестал соответствовать установленным документацией о закупке требованиям распространяется на все, кроме сведений о включении в РНП – «за исключением требования, предусмотренного пп. 1 п. 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ».
Недавно Минфин в своем письме от 06.09.2024 № 24-06-06/85127 специально указал, что рассматриваемый случай не образует основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта. Но при условии, что подрядчик предоставил достоверную на тот момент информацию о том, что сведений в РНП о нем нет.
Чтобы получить бесплатную консультацию строительного юриста, нажмите сюда. Так же можно написать мне в ватсап / телеграм «хочу консультацию».
