Вопрос:
Подскажите, с юридической точки зрения, как правильно оформлять ссылки в локальном распорядительном акте: на нормативно-правовые акты (НПА) или на утвержденные локальные нормативные акты (ЛНА)?
Ответ:
Как правильно делать ссылки на нормативно-правовые акты и локальные акты в документах организации: Пояснения и примеры
Документы, издаваемые в рамках внутренней организации, являются неотъемлемой частью правового поля и должны соответствовать установленным нормам и правилам. Однако не всегда очевидно, какие ссылки следует делать в локальных нормативных актах (ЛНА) и распоряжениях руководителя.
В этом материале разберёмся, как правильно ссылаться на законодательные акты, локальные акты и другие документы, чтобы соблюсти все юридические тонкости и избежать правовых ошибок.
1. Что такое ЛНА и распоряжение руководителя?
Прежде чем углубляться в тему ссылок, важно понимать различия между локальными нормативными актами (ЛНА) и распоряжениями руководителя.
- Локальный нормативный акт (ЛНА) – это нормативный документ, издаваемый работодателем и регулирующий внутренние процессы, права и обязанности работников в организации. Примером такого акта является приказ, который обязателен для исполнения всеми работниками.
- Распоряжение руководителя – это акт, который определяет порядок исполнения определённых задач, и его действия носят более ограниченный характер. Распоряжения могут не касаться всех сотрудников, а только тех, к кому они непосредственно адресованы.
Ключевое отличие: Приказ (ЛНА) обязателен для исполнения всеми работниками организации и требует ссылки на законодательство, а распоряжение руководителя применяется в основном к конкретным задачам и может ссылаться только на нормативно-правовые акты (НПА).
2. Когда и как делать ссылки на законодательство?
Согласно ст. 3 Федерального закона №190-ФЗ от 27 июля 2010 года "О правовых актах", а также нормам Гражданского кодекса РФ (ст. 9) и Кодекса об административных правонарушениях (ст. 25, 26), порядок оформления документов должен быть чётко регламентирован. В прикладной практике это означает, что при составлении ЛНА необходимо указывать ссылки на нормативно-правовые акты (НПА), а в распоряжениях – только на конкретные законы или постановления.
Пример оформления ссылок:
- В прикладном акте, например, приказе, необходимо указать ссылки на федеральные законы или подзаконные акты, которые регулируют действия организации в конкретной области. Например: «В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.03.2015 №1234 "О порядке ведения документации" и на основании статьи 3 Федерального закона №231-ФЗ...».
- В распоряжении же допустимо лишь упомянуть конкретные нормативно-правовые акты, на основе которых принимаются решения. Например: «Согласно пункту 3 статьи 6 Федерального закона №22-ФЗ "О трудовых договорах"...».
3. ГОСТы и стандарты: как оформлять ссылки на документы
При оформлении документов, согласно ГОСТ Р 7.0.97-2016, необходимо чётко указывать реквизиты источников, на которые вы ссылаетесь. Это помогает избежать двусмысленности и гарантирует, что документ будет корректно воспринят. Важно указать:
- Наименование документа: Например, «Приказ о порядке обеспечения безопасности на производстве».
- Реквизиты: Дата, регистрационный номер, наименование организации.
- Конкретные ссылки: Если необходимо сослаться на отдельные разделы или пункты, это также должно быть указано.
Пример:
- «Во исполнение постановления Правительства РФ от 12.04.2017 №111 "О мерах безопасности на рабочем месте" и согласно п. 3.11...»
Совет: Если вы ссылаетесь на несколько документов, укажите их в порядке их принятия, а также конкретизируйте, на какой именно пункт или раздел ссылаетесь.
4. Как делать ссылки на собственные документы?
Иногда в одном документе необходимо сослаться на другой внутренний акт организации. В таком случае важно правильно оформить ссылку. Примеры:
- Если вы ссылаетесь на приказ, указывайте его реквизиты и номер:
«Приказ от 07.07.2021 №100 “Об утверждении лимитов на командировочные расходы”».
- Если приказы издаются несколькими должностными лицами, указывайте должность автора:
«Приказ генерального директора от 07.07.2021 №100 «Об утверждении лимитов на командировочные расходы»».
- Если ссылаться нужно на утверждённый локальный акт, ссылайтесь на него напрямую:
«Регламент контрольной работы в акционерном обществе "Северный путь", утверждённый приказом от 25.01.2017 №08адм».
При этом помните, что ссылка на документ, содержащий нормы и правила, должна быть чёткой, и реквизиты должны быть правильно оформлены.
5. Основные ошибки при оформлении ссылок
При составлении документов часто встречаются ошибки в оформлении ссылок, которые могут повлиять на юридическую силу документа.
Вот несколько распространённых ошибок:
- Неверное указание реквизитов документа: Если в ссылке не указан номер документа или дата, это может привести к недоразумениям.
- Некорректное упоминание авторов документов: Если приказ издаётся несколькими лицами, не указывается должность, то ссылка может быть не совсем точной.
- Невозможность проверить ссылку: Если в документе не указаны чёткие реквизиты или ссылки на актуальные источники, это делает его трудным для проверки или выполнения.
Подписывайтесь на Телеграмм-канал «ФОРУМ юристов», задавайте вопросы на интересующие Вас темы в области права и получайте ответы юристов, экспертов. Будьте всегда в курсе последних новостей и актуальных изменений в законодательстве.
Оставляйте комментарии, делитесь мнением, задавайте вопросы. Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые публикации.