Рубрика «Ответы на вопросы подписчиков»
Вопрос:
Любовь Фролова.
Ответ:
Прежде, чем ответить на ваш вопрос, нужно выяснить:
1. Земельный участок, на котором образовалась листва, относится к общедолевому имуществу или, например, эта земля закреплена за муниципалитетом?
2. Что входит в понятие ТКО, за вывоз которого мы платим региональному оператору?
3. К чему относится листва?
Почему важно знать – чей земельный участок? Если земельный участок принадлежит муниципалитету, то он должен обеспечивать его уборку, в том числе сбор листвы и ее вывоз. На эту статью ежегодно в местном бюджете предусматривают средства, проводят торги и заключают муниципальный контракт на уборку. Если же участок относится к МКД (как правило, если участок не оформлен как общедолевая собственность в Росреестре, это ориентир 5 м от стены дома), то ответственность за уборку участка (придомовой территории) лежит на управляющей организации или ТСЖ (в зависимости от того, кто управляет).
Относительно понятия ТКО.
Согласно статье 1 федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в понятие ТКО включены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
То есть, в понятие ТКО листва, этим законом не включена. Значит региональный оператор не должен оказывать вам коммунальную услугу по обращению с ТКО по вывозу листвы.
Теперь, что такое листва с точки зрения норм? Согласно ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения, термин «зеленые насаждения» имеет определение, как совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.
А вот сейчас следите за логикой.
Ваша управляющая организация, согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Исходя из смысла подпункта "в" пункта 15 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме включается уход за входящими в общее имущество многоквартирного дома элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками).
В пункте 25 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" в перечень работ по содержанию придомовой территории в теплый период года включено, в том числе, подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка.
В пункте 3.9.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", на озелененных территориях, в том числе, запрещается: складировать любые материалы; устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек; сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (целесообразно их собирать в кучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку).
В пункте 6.4.5. Правил благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденного решением Думы № 45-МПА от 15.08.2018 (с изменениями от 04.06.2024 г.) установлено, что зеленые насаждения — это древесная, кустарниковая, травянистая и цветочная растительность естественного и искусственного происхождения (включая отдельно стоящие деревья, кустарники, иную растительность, а также плодородно-растительный слой).
В пункте 6.7.1. Правил благоустройства в перечень лиц, ответственных за создание, содержание и охрану зеленых насаждений на территории Владивостокского городского округа включены управляющие организации, ТСЖ и другие лица, управляющие многоквартирными домами.
И согласно пункту 11.3.3. все тех же правил, во время листопада организации, ответственные за уборку закрепленных территорий, производят ежедневное сгребание и вывоз опавшей листвы с газонов вдоль улиц и магистралей, дворовых территорий.
Вывод:
Управляющая организация обязана убирать листву, траву и другие отходы с придомовой территории, чтобы обеспечить безопасные и благоприятные условия для проживания граждан без дополнительной платы. И это проблема управляющей организации, что она при расчете тарифа не учла расходы на вывоз листвы.
P.S. В России существует практика использования листьев в качестве удобрений, а также из нее изготавливают брикеты для растопки.
#управляющаякомпания #управляющаяорганизация #мусор #ТКО #Региональный оператор