Общественная опасность правонарушений и преступлений, посягающих на сохранность исторических и культурных ценностей, является высокой, поскольку они наносят невосполнимый ущерб духовному (нравственному) наследию страны. Поэтому административным и уголовным законодательством установлены достаточно строгие меры ответственности за совершение указанных деяний.
Уничтожение и повреждение памятников являются уголовно наказуемыми деяниями. Согласно ч. 1 ст. 243 УК РФ, предусмотрена уголовная ответственность за «уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, природных комплексов, объектов, взятых под охрану государства, или культурных ценностей». Памятники могут выступать в качестве одного из предметов данного преступления. Кроме памятников к предметам преступления относятся также природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы или документы, имеющие историческую или культурную ценность.
Данное преступление характеризуется совершением активных действий по уничтожению или повреждению указанных предметов. Уничтожение - действия, влекущие разрушение, ликвидацию, утрату существования охраняемых предметов, исключающие их восстановление. Повреждение памятников истории или культуры приводит к частичной утрате такими предметами своих уникальных свойств и качеств, при этом сохраняя возможность дальнейшего использования и реставрации.
Уголовную ответственность за уничтожение и повреждение памятников несет любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем, уголовная ответственность за вандализм, то есть осквернение зданий или иных сооружений, порча имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах, наступает с 14 лет.
Отягчающим признаком преступления, предусмотренного ст. 243 УК РФ является уничтожение или повреждение особо ценных особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, включенных в Список всемирного наследия, историко-культурных заповедников или музеев-заповедников либо в отношении объектов археологического наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленных объектов археологического наследия. Максимальное наказание по ч. 1 ст. 243 УК РФ состоит в лишении свободы на срок до трех лет, по ч. 2 ст. 243 УК РФ – в лишении свободы на срок до шести лет.
Ст. 7.14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия, вплоть до наложения административного штрафа в размере до 60 млн. руб.
Авторы: Соловьева Юлия Ивановна — старший преподаватель кафедры уголовного права и криминологии Северо-Западного института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина
Герасимова Елена Владимировна — заведующий кафедрой кафедры уголовного права и криминологии Северо-Западного института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина, к.ю.н, доцент