В последние годы вопросы безопасности и контроля за миграционными потоками стали особенно актуальными для многих стран. Одним из значимых шагов в этом направлении является обязательная сдача биометрических данных для иностранцев, прибывающих на территорию РФ.
Эта мера призвана не только упростить процесс идентификации граждан других стран, но и повысить уровень безопасности, снижая риски, связанные с незаконной миграцией и терроризмом.
С какой целью вводится новая норма?
Как отметили авторы законодательной инициативы, дактилоскопическая регистрация в миграционной службе по месту регистрации иностранцев не обеспечивает должный учет лиц этой категории. Некоторые их них могут избежать регистрации биометрических данных.
По факту у трудовых мигрантов было 30 суток на то, чтобы пройти дактилоскопическую регистрацию и фотографирование. Отчет вели со дня въезда в Россию или при обращении за соответствующими патентами или разрешениями. Если иностранец планировал временно находиться в РФ, но не работать, срок прохождения биометрии увеличивался до 90 дней.
Вероятность того, что иностранцы в подобных реалиях забудут или целенаправленно не захотят сдать биометрию, крайне высока. Ведь если незарегистрированный мигрант совершит правонарушение, то даже после принудительного выдворения сможет вернуться в страну.
По данным МВД России, только в январе–июне 2024 года приняли 92 800 решений о депортации иностранцев. Из страны выдворили порядка 65 000 мигрантов на фоне нарушений закона РФ. Это — более чем на 50% больше, чем в отчетном периоде 2023-го. Это свидетельствует о том, что новая мера не является избыточной.
Зафиксированы случаи, при которых иностранцы меняют документ уже после депортации и спокойно возвращаются в РФ. Сдача биометрии на российской границе позволит свести на нет подобные ситуации.
В целом, эксперимент направлен на создание цифрового профиля мигрантов, с помощью которого можно будет оперативно отслеживать пребывание иностранцев в стране и устанавливать их личность. Это станет неплохим подспорьем в борьбе с нелегальной миграцией.
Сбор биометрии позволяет ограничить въезд в страну преступников по поддельным документам. Это также поможет раскрыть больше преступлений. Никто не собирается перекрывать миграционные потоки. Главная задача — навести порядок в рассматриваемой сфере.
Может ли человек отказаться сдавать биометрию, так как опасается за свои персональные данные?
Сбор биометрии в московских аэропортах будет осуществляться в отношении всех въезжающих иностранцев, в том числе по бизнес визе, РВП, ВНЖ, ВКС и даже тех, кто прибывает в страну из безвизовых государств.
Иностранных граждан и лиц без гражданства не пропустят в страну без цифрового фотографирования лица и сдачи папиллярных узоров пальцев рук.
Конечно, отказаться от сдачи биометрии можно. Сдавать ее или не сдавать — право, а не обязанность гражданина. Так, согласно пункту 1 статьи 11 ФЗ № 152 от 27 июля 2006 года, физиологические и биологические особенности (по сути речь о биометрических данных), обрабатываются только при наличии письменного согласия субъекта персональных данных. Но нужно понимать, что без сдачи биометрии въехать в страну не получится.
В новом правиле есть исключения. Они предусмотрены для белорусов, дипломатов и их семей, держателей служебных виз (паспортов), иностранных граждан младше шести лет и должностных лиц из международных организаций.
Те, кто въедет в Россию до 1 декабря и будет находиться в стране во время проведения эксперимента, должны будут разместить биометрию в ЕБС до 30 июня 2025 года.
Напомним, что уже с 30 июня 2025-го иностранцам понадобятся цифровые профили. Такие профили интегрируют с госсистемами. Без них не получится элементарно сдать экзамены для мигрантов на знание языка, российской истории и основ законодательства. А без этого соискатели без статуса ВКС не смогут получить разрешения на работу в РФ. Электронная карта иностранцев будет обязательной.
Будет ли платной эта процедура? Сколько?
Стоит отметить, что процедура сдачи биометрии будет проводиться бесплатно. Финансирование оборудования и доработку ПО возьмут на себя столичные власти, далее передадут разработки ФСБ, МВД и прочим ведомствам, присоединившимся к эксперименту.
Нужно помнить, что речь также идет о предоставлении дополнительных гарантий иностранным гражданам по поводу соблюдения их прав. Нелегальные мигранты часто являются мишенью для мошенников и вербовщиков и в целом слабо защищены законом. Возрастают риски погружения таких людей в криминал, что влечет за собой негативные последствия в первую очередь для самих нелегалов.
Введение мер в рамках цифрового контроля за иностранцами направлено на уменьшение количества преступлений среди мигрантов, усиление правопорядка и на снижение напряженности в обществе.