Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это список компаний и индивидуальных предпринимателей, которые нарушили условия госзакупки. Указанный реестр ведёт Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Это своего рода «черный список», попав в который строительная компания может забыть на 2 года об участии в госзакупках и сотрудничестве с крупными компаниями.
Реестр представлен в открытом доступе в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок.
В РНП включают не только сведения об организации или индивидуальном предпринимателе, но также заносят и сведения о ее участниках и руководителе. Поэтому зарегистрировать новую компанию с теми же участниками и вернуться на рынок закупок не получится.
Последствия включения поставщика в РНП:
1) Присутствие в РНП серьёзно влияет на репутацию и может оттолкнуть контрагентов при заключении коммерческих договоров.
2) Участник, который попал в реестр, два года не может участвовать в госзакупках, если в извещении есть требование об его отсутствии в РНП.
3) Если участник закупки уклонился от заключения контракта и попал в РНП, заказчик получит обеспечение заявки:
- банк перечислит деньги со спецсчета исполнителя на счет заказчика — если заявка обеспечена деньгами.
- гарант (банк) выплатит заказчику компенсацию — если заявка обеспечена независимой гарантией; указанную компенсацию банк впоследствии взыщет с участника закупки.
4) Также заказчик может подать в суд и запросить возмещение ущерба из-за того, что заключить контракт с победителем не удалось. Суд обяжет выплатить компенсацию по убыткам, которые не покрыло обеспечение заявки. Либо если в последующем заказчик заключит контракт со следующим исполнителем на большую сумму, то может взыскать убытки (разницу в цене контракта).
На этапе заключения контракта основаниями для включения в РНП являются:
- Уклонение победителя закупки от заключения контракта.
- Уклонение единственного участника закупки от заключения контракта.
Под уклонением следует понимать неподписание к установленному сроку проекта контракта и непредоставление надлежащего обеспечения исполнения контракта. Достаточно одного из условий, чтобы информация об участнике-уклонисте попала в ФАС, а затем и в РНП.
На стадии исполнения контракта есть следующие основания для попадания в РНП:
- Односторонний отказ заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий со стороны поставщика.
- Односторонний отказ поставщика от исполнения контракта.
- Расторжение контракта в судебном порядке в связи с существенным нарушением его условий со стороны поставщика.
Заказчик обязан расторгнуть контракт через 10 дней с даты надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Механизм включения в РНП следующий: заказчик направляет жалобу в ФАС, и ведомство после проверки включает ненадежного исполнителя в РНП. Решение ФАС можно обжаловать в течение трёх месяцев с момента принятия.
Что сделать, чтобы не попасть в РНП?
Соблюдайте несколько простых рекомендаций, которые помогут минимизировать риски:
- Изучите внимательно условия контракта. Выделите для себя предельные сроки — даты подписания контракта, начала и окончания работ, а также другие существенные условия, которые нарушать никак нельзя: объем и виды выполняемых работ, порядок расчетов и т.д.
- Планируйте время, когда отправляете заявку. Заблаговременно решайте вопросы по видам предоставляемого обеспечения.
- Не откладывайте подписание контракта на последний момент. Отсутствие на рабочем месте сотрудника, отвечающего за подписание контракта, отключение интернета или поломка компьютера не являются уважительными причинами для невключения в РНП.
- В случае возникновения проблем в ходе выполнения работ по контракту, своевременно решайте их с заказчиком. Если что-то идет не так, и исполнить условия контракта у вас не получается, предупредите об этом заказчика. Объясните причины и предложить либо внести изменения в контракт (поменять материалы, виды работ, срок выполнения работ и др.), либо расторгнуть контракт по обоюдному соглашению сторон. Такой подход не испортит деловой репутации компании и обезопасит от включения РНП.
Чтобы получить бесплатную консультацию строительного юриста, нажмите сюда. Так же можно написать в ватсап / телеграм «хочу консультацию».
Что ещё почитать про РНП в телеграм канале руководителя Контрактики Екатерины Лизуновой: