Различия между проектной и контрактной сметой, сокращение процедур строительно-инвестиционного цикла, управление жизненным циклом проектов — эти и многие другие вопросы обсуждались в Москве на площадке Технопарка «Сколково».
21 ноября здесь прошла Стратегическая сессия по вопросам повышения эффективности реализации стратегических строительных проектов в субъектах РФ.
Организатор: Главгосэкспертиза при поддержке Минстроя России.
Собрал для вас самые главные изменения и интересные предложения, прозвучавшие в рамках расширенной стратсессии:
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин говорил о важности роли экспертов в выполнении задач по развитию строительной отрасли
И особое ударение сделал на качестве работ.
«Вместе мы представляем огромную армию строителей, заказчиков, проектировщиков, представителей органов власти.
Сегодня в отрасли работает более 11 млн человек, а совместно со смежными профессиями в целом – это практически 13 млн работающих.
В основу всего, что мы вместе с вами делаем как в части качества работ, так и в части количества и масштабов объектов ложатся все те изменения, которые мы производим в тесном взаимодействии.
Механизм обратной связи, совместная работа на платформе Главгосэкспертизы позволяет анализировать то, что мы делаем, и принимать оптимальные решения, которые необходимы. Сегодня также важно сохранить высокие показатели», – отметил Ирек Файзуллин.
Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин рассказал об усилении роли технического заказчика на объектах строительства
«В рамках федерального проекта «Развитие инфраструктуры в населённых пунктах» мы сформировали интегральный показатель, состоящий из 15 элементов.
Это элементы, которые будут отражать развитие опорных населённых пунктов, развитие сети общественного транспорта обновление дорожной и коммунальной инфраструктуры, объектов здравоохранения, образования, культуры. То есть всё то, что так или иначе влияет на качество жизни граждан.
Мы всё это объединяем в один показатель и это говорит о том, что инструменты тоже необходимо объединять. Одно из направлений в этой связи – это объединение службы заказчиков в муниципалитетах или даже в регионах.
Для усиления этой работы создана Ассоциация «Национальное объединение технических заказчиков», разработан добровольный стандарт деятельности технических заказчиков, который обобщил лучшие практики в этом направлении», – рассказал Александр Ломакин.
Замминистра Сергей Музыченко рассказал о комплексной работе Минстроя России по сокращению процедур инвестиционного строительного цикла
«Сокращение инвестиционно-строительного цикла до 1000 дней к 2030 году является важнейшей задачей для достижения национальных целей, обозначенных Президентом России в Майском указе», — заявил Сергей Музыченко.
Стоит отметить, что работа в этом направлении ведётся довольно эффективно. Так, если в 2021 году срок реализации строительных проектов составлял 2181 день, то в 2024-м сократился до 1300 дней.
«Время является главным ресурсом при реализации жилья, зданий и сооружений коммунальной, промышленной, социальной, транспортной инфраструктуры.
От скорости возведения таких объектов зависит качество жизни наших граждан, а также инвестиционная привлекательность строительной отрасли», – отметил заместитель министра.
Начальник Главгосэкспертизы России Игорь Манылов представил стратегию управления проектами и взаимодействия с заказчиками
За последний год спрос на дополнительные услуги Главгосэкспертизы на предпроектной стадии вырос на 200 %. Консультации и сервисы предпроверки в информационных системах ведомства используют 90% заявителей.
«Внедрение инструментов управления жизненным циклом меняет традиционные подходы к строительству и к самой экспертизе. Сегодня она трансформируется в институт оптимизации стоимости и стандартизации проектных решений.
Поэтому наша общая задача – держать объект в параметрах: сроки, качество, стоимость.
И для этого мы предлагаем сделать понятие «управления жизненным циклом» базовым для всех процессов – от момента замысла объекта до ввода в эксплуатацию и сноса», – сказал начальник Главгосэкспертизы.
Игорь Манылов также озвучил распространенную проблему – когда проектная сметная стоимость после выхода из экспертизы отождествляется заказчиками с реальной величиной сметы контракта.
Но проектная смета составляется на основе сметных нормативов и предназначена для определения НМЦК. Далее на её основе заказчиком формируется контрактная смета, которая, оставаясь в утвержденных параметрах, определяет затраты с учетом конкретных фактических обстоятельств стройки.
«Мы как экспертное сообщество предлагаем разобраться и достичь единого понимания различий между проектной и контрактной сметой.
Каждый заказчик должен иметь представление о предельной прогнозной стоимости и других предельных параметрах объекта уже на стадии его замысла, и для этого не нужно ждать, пока проектировщик подготовит, а экспертиза проверит сметные расчеты на соответствие принятым техническим решениям.
А также он должен уметь формировать контрактную смету на основе проекта и правильно её исполнять», – подчеркнул Игорь Манылов.
Прошедшая стратсессия с участием представителей стройкомплексов и органов экспертизы всех субъектов – членов Ассоциации экспертиз России, стала одним из ключевых событий Года заказчика в строительной отрасли.
Наблюдая за тем, какие вопросы обсуждаются и какие ставятся цели, становится ясен вектор развития отрасли.
_______________________
#экспертиза #строительство #экономика #смета #россия