Вопрос:
У меня есть небольшой швейный цех. С 9 января на работу приняты две швеи. Нужно ли проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) для их рабочих мест? Как организовать этот процесс и куда следует обратиться?
Ответ:
Специальная оценка условий труда: обязательства работодателей и новые правила для микропредприятий
Почему это важно для вас?
С 1 января 2014 года каждый работодатель, независимо от размера бизнеса, обязан проводить специальную оценку условий труда (СОУТ) на всех своих рабочих местах. Это требование федерального законодательства, и его выполнение — не просто формальность, а важный шаг в защите здоровья сотрудников. Проблема в том, что многие работодатели, особенно владельцы малых и микропредприятий, сталкиваются с трудностями в процессе реализации СОУТ. Законы меняются, появляются новые правила, и порой сложно разобраться в том, что необходимо сделать, чтобы не попасть впросак.
Если вы — владелец малого бизнеса или руководитель микропредприятия, то вам особенно важно понимать, как выполнить требования законодательства, не нарушая права своих сотрудников и не столкнувшись с неприятными последствиями. Особенно после вступления в силу новых правил с марта 2023 года, которые открыли возможность для некоторых малых компаний проводить СОУТ без привлечения независимых организаций.
Давайте разберемся, что изменилось в этом процессе, что нужно знать работодателю и какие шаги предпринимать, чтобы избежать штрафов и проблем с трудовыми инспекциями.
Что такое СОУТ и зачем она нужна?
СОУТ — это процесс оценки условий труда на рабочих местах с целью выявления вредных или опасных факторов. Задача СОУТ — не только зафиксировать эти факторы, но и создать систему, которая поможет минимизировать риски для здоровья работников. Эти оценки должны проводиться регулярно, и результаты могут существенно повлиять на права сотрудников, в том числе на возможность получения дополнительных компенсаций и льгот, таких как сокращенные рабочие часы или дополнительные отпуска.
С момента принятия Федерального закона № 426-ФЗ в 2013 году СОУТ стало обязательным для всех работодателей. Проблема, с которой сталкиваются многие работодатели, особенно на микропредприятиях, заключается в том, что процесс этой оценки зачастую связан с дополнительными расходами и юридическими сложностями. Для того чтобы понимать, как действовать в соответствии с законом, нужно тщательно разобраться в правилах и последних изменениях.
Микропредприятия: новые возможности с 2023 года
С марта 2023 года вступили в силу новые правила, касающиеся микропредприятий. Согласно приказу Минтруда России от 31 октября 2022 года № 699н, теперь некоторые микропредприятия могут проводить СОУТ самостоятельно, без привлечения сторонних аккредитованных организаций. Это стало возможным при соблюдении трёх условий:
1. Статус микропредприятия. Важно, чтобы компания не превышала лимита по численности работников (15 человек) и по годовому доходу (120 миллионов рублей).
2. Осуществление определённых видов деятельности. Закон позволяет проводить СОУТ самостоятельно для микропредприятий, которые занимаются IT-деятельностью, финансовыми и страховыми услугами, работой с недвижимостью, а также рядом других видов деятельности. Важно, чтобы основной код ОКВЭД совпадал с перечнем, указанным в приказе.
3. Отсутствие льготных и опасных профессий. Если на предприятии есть рабочие места для "вредников" или людей, работающих с опасными факторами, то привлекать независимых экспертов необходимо.
Эти изменения значительно упрощают процесс СОУТ для некоторых малых компаний, снижая затраты и бюрократическую нагрузку. Однако важно помнить, что если хотя бы на одном рабочем месте обнаружены опасные или вредные факторы, то без участия эксперта не обойтись.
Как провести СОУТ самостоятельно: пошаговое руководство для работодателей
Для работодателей, которые соответствуют всем условиям для проведения СОУТ самостоятельно, установлены четкие шаги, которые нужно пройти, чтобы провести оценку корректно и избежать санкций.
Рассмотрим этот процесс поэтапно:
Шаг 1. Издание приказа о проведении СОУТ
Первый шаг — это издание приказа о проведении СОУТ, в котором будет назначена комиссия. Обычно в составе комиссии на микропредприятии участвуют сам руководитель, специалист по охране труда, а также, если есть, представитель профсоюза. Комиссия должна быть сформирована в соответствии с требованиями статьи 9 ФЗ № 426.
Шаг 2. Утверждение перечня рабочих мест для СОУТ
Комиссия утверждает список рабочих мест, для которых необходимо провести СОУТ. Этот этап очень важен, поскольку от правильности составления перечня зависит, какие рабочие места будут подвергнуты оценке, а какие — нет.
Шаг 3. Заполнение проверочных листов
Затем необходимо заполнить проверочные листы для каждого рабочего места, которые помогут выявить потенциально вредные или опасные производственные факторы. Эти листы заполняются комиссией и должны быть утверждены решением комиссии.
Важно отметить, что для большинства микропредприятий эти листы заполняют не аккредитованные эксперты, а сами работники и представители работодателя. После заполнения проверочных листов их нужно представить сотрудникам для ознакомления под роспись.
Шаг 4. Оценка условий труда
Если в проверочных листах нет отметок "да" по вредным или опасным факторам, условия труда признаются допустимыми (2 класс). Если же хотя бы один фактор будет признан вредным или опасным, необходимо привлекать аккредитованную организацию для проведения стандартной СОУТ.
Шаг 5. Подготовка и подача декларации
После завершения СОУТ работодатель должен подать декларацию о соответствии условий труда нормативным требованиям. Это можно сделать в бумажном или электронном виде в территориальную трудовую инспекцию. Декларация должна быть подана в течение 30 рабочих дней после завершения СОУТ.
Шаг 6. Внесение изменений в трудовые договоры
Если СОУТ выявит проблемы с условиями труда, работодатель обязан внести изменения в трудовые договоры сотрудников, уведомив их об этом за два месяца до подписания допсоглашений.
Ответственность за ошибки в СОУТ
Многие работодатели ошибочно считают, что СОУТ — это всего лишь формальность, и не уделяют должного внимания процессу. Однако это не так. Если в проверочных листах будут внесены недостоверные данные о том, что условия труда на рабочих местах безопасны, а на самом деле это не так, последствия могут быть крайне серьезными.
Трудовая инспекция не будет проверять правильность СОУТ при приёме декларации, однако если работник обнаружит, что условия труда не были оценены корректно, он может подать жалобу в инспекцию труда. В таком случае инспекторы проверят достоверность сведений, и если они окажутся ложными, декларация будет аннулирована. Работодателю придётся проводить СОУТ заново — и уже с привлечением независимых экспертов.
Ещё хуже, если на за декларированном рабочем месте произойдёт несчастный случай или профессиональное заболевание. В таком случае работодатель может быть привлечен к ответственности, вплоть до уголовной, если будет доказано, что сведения в СОУТ были фальсифицированы.
Как избежать штрафов и проблем с законом?
Чтобы избежать штрафов и других неприятных последствий, необходимо строго следовать всем этапам СОУТ. Нарушение порядка проведения СОУТ или его невыполнение может привести к штрафам: от 5 000 до 10 000 рублей для индивидуальных предпринимателей и от 60 000 до 80 000 рублей для юридических лиц. Также не стоит забывать, что в случае фальсификации результатов СОУТ возможна уголовная ответственность.
Подписывайтесь на Телеграмм-канал «ФОРУМ юристов», задавайте вопросы на интересующие Вас темы в области права и получайте ответы юристов, экспертов. Будьте всегда в курсе последних новостей и актуальных изменений в законодательстве.
Оставляйте комментарии, делитесь мнением, задавайте вопросы. Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить новые публикации.