инициативы властей
1
Что случилось?
25 ноября правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила поправки к Налоговому кодексу РФ (НК) о внесудебном взыскании задолженностей физических лиц по налогам.
Это решение стало результатом многолетней дискуссии о необходимости освобождения судов от сверхнагрузки, связанной с рассмотрением «налоговых» дел. Еще в 2021 году Вячеслав Лебедев, на тот момент возглавлявший Верховный суд РФ (ВС), заявлял, что мировые суды рассматривают 2,8 миллиона дел о взыскании долгов по налогам в год, и призывал освободить их от этой обязанности.
В мае 2024-го нынешний председатель ВС Ирина Подносова отмечала, что только в первом квартале года число таких дел выросло четырехкратно по отношению к аналогичному периоду 2023-го и достигло 1,1 миллиона. Месяцем ранее перзидент поручил министерству финансов РФ разработать поправки в НК, упрощающие процедуру взыскания задолженностей.
Эти законопроекты ведомство разработало летом, теперь их (в скорректированном виде) одобрило правительство — и еще предстоит рассмотреть Госдуме. Вступление поправок в силу запланировано на 1 ноября 2025 года.
Суть изменений заключается в том, что налоговые органы смогут автоматически, без получения судебного приказа от мирового судьи, списывать задолженность граждан, если те не оспаривают претензии в свой адрес. Такой механизм уже работает для юрлиц и индивидуальных предпринимателей (ИП), а через год распространится на всех физлиц, не являющихся ИП.
- Уведомлять граждан о задолженности налоговые органы будут через личный кабинет налогоплательщика или «Госуслуги» (при отсутствии возможности применить эти инструменты — заказным письмом).
- Оспорить претензии можно будет в течение следующих 30 дней. Если этого не произойдет, задолженность спишут автоматически. В первую очередь — с банковских счетов или личных денежных средств гражданина, во вторую — за счет его имущества.
- При этом взыскание не может касаться некоторых социальных компенсаций (например, в связи с утратой кормильца, по возмещению вреда здоровью и т. д.) и всей заработной платы «штрафника»: налоговым органам позволят удерживать не более половины ее половины.
- Внесудебный порядок коснется долгов, которые россияне исчисляют самостоятельно при подаче налоговых деклараций или применении режима самозанятости. Это, в частности, транспортный налог, земельный налог, налог на имущество физлиц. Также, например, в части налога на доход с процентов по вкладам новый механизм коснется и НДФЛ.
Во второй части разбора:
Не будут ли налоговики злоупотреблять новыми полномочиями?
Если главный смысл реформы — разгрузить суды, то не противоречит ли ей упомянутая в заголовке инициатива властей о долгах по кредитам?