Как пишут СМИ, долги россиян за ЖКУ растут, а Минстрой РФ готовится запустить процесс взыскания через Госуслуги и ГИС ЖКХ. При этом проблема бездействия приставов, получивших исполнительные листы, остаётся. Вместе с экспертом Еленой Шерешовец разбираемся, что делать, если сотрудники ФССП бездействуют.
Изучить требования к работе приставов-исполнителей
Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, судебный пристав в двухмесячный срок со дня возбуждения производства должен выполнить содержащиеся в исполнительном документе требования. Они направлены на получение с неплательщика средств и имущества, которое подлежит взысканию (ст. 68 № 229-ФЗ).
В соответствии со ст. 2, ч. 2 ст. 5 № 229-ФЗ, задача пристава заключается в правильной и своевременной реализации судебных актов. Это человек, который в рамках законодательства определяет, что сделать, чтобы должник в полной мере и вовремя выплатил долг (ч. 1 ст. 64 № 229-ФЗ).
Сотрудник УФССП должен установить, на каких счетах и в каких банках у должника есть деньги, сделать запрос в ГИБДД о зарегистрированных на него транспортных средствах, узнать иные источники дохода неплательщика, и на это всё наложить взыскание.
Должны ли приставы возместить убытки из-за ошибки при взыскании долга
Убедиться, что отсутствие результата по исполнительному производству – вина пристава
«Почти в каждом городе, куда я приезжаю, говорят, что приставы бездействуют, а долги перед управляющей организацией растут. Но если их невозможно взыскать по вине службы, УО имеет право обратиться в суд за компенсацией убытков», – отметила Елена Шерешовец, глава Экспертного совета Ассоциации «Р1».
Но прежде чем обращаться в суд с иском к УФССП, эксперт советует направить им заявление на ознакомление с материалами дела в отношении должника. Это позволит убедиться, что сотрудники службы не выполняют свои обязанности. Затем подайте жалобу на бездействие пристава, которую, скорее всего, отклонят.
Ранее юристы компании «МКДЭКСПЕРТ» поделились образцом ходатайства, которое УО может подать в ФССП, чтобы принудить пристава работать.
Собрать доказательства причинно-следственной связи между ущербом и бездействием приставов
Когда ФССП отклонит поданную жалобу, можно переходить к основному шагу – направить иск в суд. Елена Шерешовец рекомендует действовать по определённому алгоритму, который находит отражение в судебной практике. Он поможет УО и ТСЖ отстоять свои права:
- Соберите доказательства.
Документируйте взаимодействие с приставами: переписку, обращения и запросы. Так вы сможете показать, что активно пытались взыскать долг, но безуспешно из-за допущенных сотрудниками ФССП нарушений.
- Подтвердите наличие причинно-следственной связи.
- Подайте иск в правильный суд и оцените ущерб.
Если из-за бездействия пристава потеряны активы должника или возможность взыскания долга, оцените сумму убытков, исходя из недополученных средств.
Как УО строить работу с долгами за ЖКУ и приставами: советы и кейсы
Подать иск в суд и доказать вину приставов в отсутствии результата по исполнительному производству
Если удастся доказать вину пристава, то шансы на возмещение ущерба высоки. Причём взыскать убытки можно ещё до окончания исполнительного производства (определение ВС РФ от 05.02.2019 № 5-КГ18-294).
В другом определении – от 22.11.2022 по делу № 5-КГ22-111-К2 – Верховный суд РФ также встал на сторону взыскателя. Он указал, что в силу ч. ч. 2, 3 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ, судебный пристав несёт ответственность за проступки и правонарушения согласно законодательству. Ущерб, причинённый гражданам и организациям, подлежит возмещению.
В соответствии со ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков. Под ними понимаются и неполученные доходы – это упущенная выгода.
В п. 82 постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что суд должен установить факты причинения вреда, вину пристава-исполнителя и причинно-следственную связь между ними. При этом отсутствие вины доказывает ответчик.
Проанализировать судебную практику, чтобы избежать ошибок при отстаивании интересов УО в суде
«Практика показывает, что суды становятся всё более благосклонными к таким требованиям: почти половина подобных исков удовлетворяют СОЮ и больше трети – арбитраж», – рассказала Елена Шерешовец и привела примеры, когда взыскателю удалось выиграть спор с приставами:
- В деле № А11-17083/2018 суд взыскал с УФССП сумму упущенной выгоды: они слишком долго забирали у должника автомобиль, и его стоимость снизилась.
- В деле № А36-782/2020 инстанции удовлетворили иск компании к региональному УФССП о возмещении убытков, потому что сотрудники не проверили подлинность исполнительного листа.
- В деле № А76-39519/2019 истцу удалось отсудить у приставов 250 000 рублей, поскольку он доказал убытки, возникшие из-за ошибки сотрудников службы.
Также в практике есть и отрицательные для взыскателей решения судов по заявлениям об ущербе из-за бездействия приставов. Например, в деле № А40-18704/2021 инстанции не нашли прямой причинно-следственной связи между возникновением убытков и работой сотрудников службы.
При этом, как отметил ВС РФ в определении от 22.12.2020 по делу № 44-КГ20-16-К7, если долг взыскать не удалось, это само по себе не образует состав убытков. В том числе пристав не виноват в этом из-за противодействия должника (дело № А43-38565/2019). Также суды отказывали истцам в требованиях, если:
- пристав допустил техническую ошибку (дело № А19-9616/2021);
- действия сотрудника хоть и были незаконными, но возможность взыскания долга не утрачена (дело № А56-37175/2020).
Как компании взыскать долг, если судебные приставы бездействуют
Изучить другие пути решения проблем со взысканием просуженных долгов за ЖКУ
Помимо воздействия на приставов, УО и ТСЖ могут пойти иным путём – предпринять самостоятельные действия по взысканию. Компания вправе направить исполнительный лист в банк или иную кредитную организацию (ст. 8 № 229-ФЗ). Для этого нужно написать заявление в свободной форме, указав в нём сведения, перечисленные в ч. 2 ст. 8 № 229-ФЗ.
Больше о работе по взысканию долгов за ЖКУ и взаимодействии УО и ТСЖ с приставами можно узнать из материалов нашего онлайн-семинара с экспертом Татьяной Карепиной. Она проанализировала трудности и секреты эффективного взаимодействия с сотрудниками ФССП и поделилась полезными советами, как действовать юристам при исполнительном производстве.
👉 Обсуждаем в Телеграм-канале – присоединяйтесь!
Хотите, чтобы в вашей ленте было больше статей и новостей о ЖКХ и эффективном управлении МКД? Тогда:
- поддержите эту публикацию, нажав «палец вверх» 👍,
- подпишитесь на канал,
- и регулярно читайте наши обзоры, заметки и статьи-инструкции.
Интернет-портал для УО и ТСЖ
Страница портала ВKонтакте