Г.А. Явлинский в своей статье этого экономического журнала - о перспективах экономки и общества.
Явлинский ситает, что основой долгосрочной экономической стратегии является общественный договор.
Что понимается под этим словосочетанием и каким образом связана долгосрочная экономическая стратегия с ним?
Каким образом и с помощью чего внедрить новый общественный договор в в разграбляемую властными структурами сырьевую экономику?
Главный принцип такого договора - саморегуляция. Контроль и предписания правительства только навредят.
Исторически общественный договор после большевистского переворота представлял из себя такую форму: делай то, что тебе говорят, а власть позаботится о тебе и о твоей семье. Но очевидная неспособность правительства выполнять даже самые элементарные обязательства по отношению к гражданам (налогоплательщикам) и повторяющийс отказ от собственных обещаний только укрепляли убеждение граждан в полной оторванности власти от народа.
Явлинский четко выделил несколько слоев в современной российской экономике: привилегированные круги бюрократии, стремящиеся сохранить те элементы прошлого общественного договора, которые бы сохраняли возможность распоряжаться природными ресурсами; те, кто согласен на свободу экономической деятельности, но лишены при этом поддержки и гарантий со стороны правительства; и третьи - выбирающие общественный корпоративный договор, при котором ограниченное количество игроков используют все возможности старого договора для упрочения своих неограниченных возможностей в целях пользования ресурсами и бесконтрольного распоряжения прибылью в своих личных интересах.
Автор предупреждает, что такое расслоение совершенно неэффективно и опасно для страны из-за полной утраты конкурентоспособности на мировых рынках.
Далее я приведу цитаты полностью, как наиболее полно объясняющие всю суть связи экономики и политикии в государстве.
(с) Все предыдущие реформы в России, начиная с реформ Петра Первого и заканчивая нынешнимии попытками перехода к рыночной экономке, проводилась самодеянными правителями, считавшими себя прирожденной элитой, открещивающимися от "безмозглых масс" и не принимавших во внимание забот и нужд рядовых граждан.
Явлинский убежден, что реформы "сверху" не способны привести к реальным изменениям в образе жизни и поведении людей и высвободить их созидатльную энергию. Самонадеянность "поборников реформ " приводила и приводит к тому, что вместо благодарности они получают только ненависть рядовых граждан.
Далее Явлинский сообщает, что пока 80% всех денежных ресурсов сосредоточены в Москве, Россия будет обречена на нестабильность и недостаточное развитие.
Автор жестко, но совершенно четко охарактеризовал чиновников, смеющих вмешиваться в дела частных фирм, сравнив административную власть с главарями гангстерских шаек. Власть не должна стоять над законом, которым регулируются частные фирмы. А деятельность самих властей, получающих громадные прибыли от газовых и нефтяных богатств страны, должна быть прозрачной и подотчетной общественному контролю.
Так же и для среднего класса и крупных предприятий должен существовать открытый бухгалтерский учет, соответствующий международным стандартам, так как это является предпосылкой для контроля над коррупцией.
Главной задачей общественного договора следует считать децентрализацию власти, при которой правительство будет служить народу, а не наоборот. Необходимо также дистанцировать правительство от олигархических групп влияния и одновременно создать схемы эффективного стимулирования госслужащих, которые в перспективе увеличат их благосостояние и ограничат масштабы коррупции.
В конце концов, ни в чьих интересах, в том числе, и не в долгосрочных интересах "олигархов", до бесконечности сохранять то положение слоев в обществе, когда сохраняется конфронтация и сохраняется опасность столкновения между участниками сложившегося общественного договора.
Явлинский предлагет принять антиолигархический пакет законов, как механизм принятия нового общественного договора между властными структурами и рядовыми гражданами. Одним из таких законов является амнистия капитала и налоговая амнистия, поскольку сохраняется спекуляция на законах, принятых в "смутные времена" середины 1990-х годов.
Другой обязательной частью реформирования является разделение власти и бизнеса, а также жесткое антимонопольное регулирование. Необходим также институт независимой судебной власти, которая будет толковать и применять законы в соответствии с первоначальным законодательным пониманием.
Итак, единственным путем к экономическому процветанию России Г.А. Явлинский считает победу демократии в битве с группами влияния и создание новой формы общественного договора.