Автор: Антонина Юдина
Собственники все чаще пишут жалобы в управляющую компанию через ГИС ЖКХ, однако не всегда получают ответы. За такое нарушение управляющую организацию могут привлечь к административной ответственности.
Сроки ответов УК, ТСЖ, ЖСК на обращения и заявки жильцов – памятка от редакции ЖКХ Ньюс по состоянию на 2025 год
✔ За ненадлежащее реагирование на обращения граждан УК получила административный штраф в 150 000 рублей
Минчистоты Московской области привлекло УК к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и оштрафовало на 150 000 рублей. Причина: ненадлежащее реагирование на обращения граждан в ГИС ЖКХ. И это при том, что ранее УК уже получала предостережение по вопросу усиления контроля за отработкой и своевременным направлением ответов на поступающие от жильцов обращения.
Обращаясь в суд, УК ссылалась на малозначительность правонарушения, просила заменить штраф на предупреждение. Однако суд первой инстанции не усмотрел для этого оснований и в иске отказал. При этом указал, что УК пропустила десятидневный срок для оспаривания постановления о привлечении к административной ответственности (ст. 30.3 КоАП РФ).
Апелляционный суд отметил: на момент совершения административного правонарушения УК являлась малым предприятием, что подтверждает выписка из Реестра МСП. И с учетом положений ст. 4.1.2 КоАП РФ могла рассчитывать на назначение штрафа в размере от 75 000 до 125 000 рублей. Однако оснований для удовлетворения апелляционной жалобы всё равно нет, так как УК действительно запоздала с обращением в суд. Получив копию оспариваемого постановления 27.05.2024, она подала иск 04.07.2024. При этом не привела ни одной уважительной причины для пропуска процессуального срока (дело № А41–58950/24).
✔ Суды не сразу разобрались с квалификацией правонарушения в отношении директора УК
Директора управляющей компании из Иркутской области привлекли к ответственности по ст. 13.19.2 КоАП РФ («Неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ»). Наказание – штраф 15000 рублей.
Управляющая компания в 10-дневный срок не ответила на обращение жильцов, направленное через ГИС ЖКХ. Это нарушает:
- п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами № 416 о сроке ответа на запрос;
- раздел 10 Состава размещения информации в ГИС ЖКХ (Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр) об обязанности управляющей организации размещать в системе обращения и ответы на них в установленные законодательством сроки.
Кассационная инстанция не согласилась с квалификацией нарушения и указала:
- Обращения граждан могут быть связаны как с выполнением управляющей организацией лицензионных требований, так и с соблюдением последней других требований по управлению МКД. Для таких обращений установлены различные порядок и сроки рассмотрения;
- Из протокола следует, что в вину вменяется непредоставление ответа как такового на обращение граждан управляющей организацией по п. 36 Правил № 416, что не предусмотрено диспозицией статьи 13.19.2 КоАП РФ.
- К ответственности надо было привлекать по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП – «нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами».
В итоге суд признал незаконным привлечение к ответственности и прекратил производство по делу об административном правонарушении (постановление Восьмого КСОЮ по делу № 16–3919/2021).
✔ Директору УК не удалось оспорить привлечение к ответственности по ст. 13.19.2 КоАП РФ
Директора управляющей компании из Брянска тоже привлекли к ответственности по ст. 13.19.2 КоАП РФ за неразмещение информации в ГИС ЖКХ. Компания не ответила на запрос собственника о размещении в ГИС ЖКХ информации об индивидуальном счетчике. Штраф составил 5000 рублей.
В этот раз суд посчитал такую квалификацию правильной (определение Первого КСОЮ по делу № 16–386/2021).
Суды сослались на Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/п о размещении информации в ГИС ЖКХ. Так как организация не ответила на обращение потребителя, направленное через ГИС ЖКХ, привлечение к ответственности было признано обоснованным.
Опубликовано 03.08.2021. Обновлено 01.04.2025.
Важно! С 1 сентября 2024 года вместо Приказа № 74/114/пр действует Приказ Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».