Актуальность темы исследования определяется тем, что государственная молодежная политика является главным приоритетом при реализации социальной политики Российской Федерации и основой патриотического воспитания подрастающего поколения [9]. В связи с этим в статье представлен анализ роли молодежной политики в системе развития гражданского общества.
Молодежная политика охватывает все уровни власти: местный, региональный и федеральный. Рассматривая, федеральный уровень, стоит отметить, созданной федеральное агентство по делам молодежи – Росмолодёжь, которое является органом исполнительной власти, курирующим молодежную политику в Российской Федерации с целью создания платформы для самореализации подрастающего поколения [1]. Агентство предоставляет «социальный лифт» для студентов в профильной профессиональной среде. Также рассматривая местный и региональный уровень [10], органы власти субъектов Российской Федерации создают:
- волонтерские движения;
- студенческие отряды и движения;
- молодежные парламенты и объединения.
Ключевая цель здесь – создание среды для самореализации молодежи с целью развития патриотического и традиционного воспитания.
Одним из главных аспектов в сфере правового регулирования молодежной политики является Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. №489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», который контролирует взаимодействие между субъектами РФ, реализующих государственную молодежную политику. В документе прописаны основные направления, цели и принципы в рамках сферы реализации, а также дается следующее определение: «молодежная политика – комплекс мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового, научного и иного характера, реализуемых на основе межведомственного взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления при участии институтов гражданского общества, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и граждан Российской Федерации, в том числе индивидуальных предпринимателей, и направленных на создание условий для развития молодежи, ее самореализации в различных сферах жизнедеятельности, на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности Российской Федерации» [2].
Основными целями молодежной политики является формирование патриотического и духовно-нравственного воспитания молодежи, исходя из традиционных ценностей нашей страны, защита прав, обеспечение самореализации, формирование среды для активного участия в общественной жизни страны.
Таким образом, основу регулирования молодежной политики составляет Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, нормативно правовые акты РФ, законы и нормативно правовые акты субъектов РФ [3].
Направления развития социальной политике молодежной среды обширны: образование, наука, спорт и т.д.
Среди главных идеологов развития и изучения проблематики молодежной политики является Игорь Михайлович Ильинский – ректор Московского гуманитарного университета, социолог, историк и философ [4]. В своей работе о молодежной политике он отмечает, что перемены и основной драйвер развития общественной жизни государства приходится на молодое и подрастающие поколения. Именно молодое поколение быстрее всех возрастных групп входит в адаптацию к изменениям во всех сферах жизни общество, молодежь склонна быстро реагировать на экономические и политические изменения [5].
Автор также отмечает, что молодежная политика является одним из основных факторов развития гражданского общества. Молодые люди имеют свою собственную систему взглядов, идей и принципов, которая не может быть проигнорирована общественной жизнью. По мнению автора, молодое поколение становится одной из главных основ в системе развития гражданского общества. С данной позицией согласны другие авторы, такие как О.Г. Щенина, Т.В. Шелудякова и С.И. Елишева.
В настоящее время гражданское общество является базовым политическим фундаментом для основы формирования целостного, правового государства. Одним из определений гражданского общества является совокупность негосударственных отношений и институтов, выражающие интересы граждан во всех сферах жизни государства.
Основой правового регулирования является Указ Президента РФ от 01.02.2011 № 120 «О Совете при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека», где закреплены нормативно правовые акты, регулирующие отрасль. Основной задачей является преобразование Совета при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека в Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека [6]. Задачами гражданского общества также являются защита интересов социальных групп, реализация и поддержки развития политической системы, а также социализация граждан.
Целью гражданского общества является построение диалога между государственной властью и общественными группами граждан для построения конструктивного диалога и развития всех отраслей [11]. Только при взаимодействии с гражданским обществом можно построить крепкий политический ландшафт. Многие политические партии при борьбе за электоральное большинство опираются именно на гражданское общество с целью получения большинства в парламенте.
Партии заинтересованы в развитии молодых кадров при формировании гражданского общества, как главного партийного электората. Таким образом, при реализации молодежных движений или партийных молодежных «крыльев» была создана Молодая Гвардия Единой России (МГЕР), которая стала основным драйвером при создании партийной кадровой системы [7]. По тому принципы сформированы молодежные «крылья» партий: СРЗП, ЛДПР, КПРФ. Можно считать, что определенные цели по созданию и построению политической системы совместно с привлечением молодого поколения выполнены. В данных организациях построена система по созданию инициатив и предложений от молодежи, которая подкреплена помощью в реализации опытными политиками для создания будущих законопроектов.
Государственная политика в области молодежной среды направлена выражать в отношении молодежи стратегическую линию страны, обеспечивая национальное единение всех групп. При формировании молодежной политики как вектора гражданских интересов стоит учесть, что государственные молодежные организации следуют нескольким приоритетам:
- информирование и вовлечение в социальную практику;
- инновационное развитие;
- вовлечение студенческого сообщества в общественные проекты на федеральном, региональном и местном уровне [12].
Самое важное в развитии деятельности молодежной политики выбрать правильную стратегию развития, сейчас программное планирование является основой для проектирования молодежной среды. Для обеспечения данного аспекта Правительство РФ выпустило распоряжение о основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года [8], адресованное органам исполнительной власти с целью исполнения поручений Правительства РФ. В заключение отметим, что роль молодежной политики Российской Федерации в системе развития гражданского общества крайне высока, поскольку именно молодежь является значительной социальной группой способной влиять на общественно-политические дела в стране. Также молодежная политика является важнейшим ресурсом в формировании и развитии гражданского общества в Российской Федерации.
Автор: Ольга Викторова, магистрант Департамента экономики и управления
Источник: https://elibrary.ru/item.asp?id=80067571