В конце декабря депутат Кузнецов (это тот, который предлагал всех мальчиков после 8 лет передавать отцам на воспитание) анонсировал законопроект. Называется "О совместном воспитании после развода". Обещал направить в Правительство, чтобы из законопроекта родился закон, который и позволит задрать рождаемость на небывалую высоту.
В качестве примера при разработке проекта взят Израиль: авторам очень понравилось, что в Израиле рождаемость плюсовая (то есть превышает смертность), и сделан вывод, простой как оглобля: рождаемость там высокая, потому что есть совместная опека и отцы не ущемлены в правах! (о других факторах, влияющих на желание и возможность рожать и воспитывать, в законопроекте не упоминалось, да и фиг с ними).
Ещё более забавным видится ориентирование на такие столпы рождаемости, как Индия, ЮАР, Бразилия и ОАЭ - там есть совместная опека и гляньте-ка: рождаемость вверх! А в России и Китае это не принято - вот и полюбуйтесь на демографию!
Текст закона в галерее выше (листайте влево). Я вот посмотрела текст и смутно припомнила, что где-то уже видела эти формулировки и пожелания, только гораздо логичнее изложенные и более жёсткие. Например, там предлагалось вот что:
Кроме того, планируется расширить положения п. 1 ст. 61 СК РФ, который закрепляет равенство прав и обязанностей родителей в отношении своих детей. В случае одобрения поправок в указанной норме появятся указания на невозможность выехать с ребенком за пределы России без письменного согласия другого родителя.
Письменное согласие второго родителя потребуется и для: смены имени или фамилии ребенка; изменения его места жительства; выезда ребенка за пределы муниципального образования, в котором он постоянно проживает, на срок более одной недели; смены детского сада, школы или поликлиники; допуска третьих лиц, не являющихся родственниками ребенка, до совместного проживания с ним.
Более того, в случае раздельного проживания родителей согласие необходимо будет удостоверять нотариально. А за нарушение этих требований последуют санкции.
Пошла в поиск, и точно: подобная инициатива уже выносилась на голосование на сайте РОИ и набрала там аж 5,62% голосов от минимума, необходимого для того, чтоб стать законопроектом. Люди голосовали вяло, инициатива заглохла.
Странно, почему проект не стал законопроектом. И набрал чуть больше 5% голосов даже средь рьяных "пополамцев".
Но вернёмся к нашему случаю, где настоящий депутат написал настоящий законопроект. Здесь автор пытается ещё более императивно установить равные права и обязанности обоих родителей, которые и так регламентированы СК РФ, обязав суды при рассмотрении дел о разводе делать одно из двух и без этого людей не разводить:
- либо требовать, чтобы родители составили соглашение о совместном воспитании, установив приемлемый для них график проживания ребёнка у них по очереди.
- либо властной рукой устанавливать такой график проживания "50/50" самостоятельно.
Во втором случае есть нюансы. Например, если один из родителей против такого "пополама", он может заявлением отказаться и требовать установить МЖ с другим родителем. Если второй родитель без места жительства, живёт за границей или более полугода не проживает с ребёнком и не содержит его без уважительных причин (уважительность определяется судом) - суд не устанавливает режим совместного воспитания.
Или если есть обстоятельства, которые делают такой принцип распределения проживания неудобным для ребёнка или явно вредит его интересам. В эту кучу свалены, например:
- вахтовый график работы, дежурства и прочие рабочие заморочки родителя,
- хронические болячки ребёнка, при которых он "привязан" к поликлинике и должен проживать рядом с ней,
- родители живут слишком далеко друг от друга, и метод воспитания 50/50 сломает ребёнку график жизни, учёбы, досуга.
- опека обследовала условия жизни обоих родителей и решила, что "пополам" не в интересах ребёнка.
Часть родителей привычно ущемилась и начала критиковать проект.
Мужская часть увидела следующие недостатки:
- нет механизма принуждения матери отдать детей отцу на его законные 50% времени. Нужен штраф, а лучше уголовка + лишение родительских прав = тогда мать не пикнет и будет предоставлять ребёнка по графику.
- алименты нужно отменить вообще. Условие о том, что при оценке материального положения родителей самому неимущему могут быть назначены алименты (чтобы проживая с ним ребёнок был обеспечен) - это простор для манипуляций, мать вечно зарабатывает меньше, а значит опять получит алименты, а ребёнок "пополам", а это нечестно... (здесь стыдливо опускаются моменты с тем, как некоторые алиментщики сидят на фиктивной минималке и несут справки о з/п не выше МРОТ. Это же другое).
- в невыигрышном положении оказываются те, кто работает вахтовым методом или посменно, ездит в командировки и суточные дежурства. Получается, они лишаются права на совместное воспитание только потому, что работа такая? Здесь удобно обходим вниманием тот момент, как эти рабочие вопросы решают женщины: они просто меняют работу. С той, где карьера и зарплата, на ту, где график и ближе к детсаду. Но мужчины не ищут таких лёгких путей, поэтому будут стонать об ущемлении прав, но работу не покинут.
- Мать может манипулировать больницей и кружками/секциями. Например, нарисует липовых диагнозов и скажет - а от больницы нельзя далеко уезжать. Или позапишет на кружки с понедельника по пятницу - а отец вози-отвози... Это что же - придётся переезжать поближе к ребёнку, чтобы реализовать совместное воспитание? Здесь же параллельно звучали недовольства на тему переезда жены к маме или в Москву: получается, после развода она взяла и увезла ребёнка - нельзя так делать, надо остаться жить поближе к отцу, чтобы он имел право видеться, участвовать в воспитании и т.д.
Женщины тоже отметили недостатки:
- нет ответственности за неисполнение (тут см. п. 1 мужской критики проекта). Действительно, если график определён, а отец уклоняется от воспитания, не берёт ребёнка по в назначенное время и на определённый период, "возвращает" ребёнка раньше - куда жаловаться? И действует ли тут правило "Нужен штраф, а лучше уголовка + лишение родительских прав = тогда отец будет брать ребёнка к себе, как положено"?.
- И куда жаловаться, когда ребёнок привык, и вдруг у второго родителя новая семья, и там "старому" ребёнку уже не рады, надо понять-простить-отпустить, и папа пишет заявление об отказе от совместной опеки... А как же право ребёнка на совместное воспитание, о котором тут все так пекутся?
- есть риск, что вместо папы совместным воспитанием займётся бабушка и другие женщины по папиной линии. В чём тогда равное воспитание, если делить его не со вторым родителем, а с его родственниками?
- Отец тоже может манипулировать больницей и кружками/секциями. Например, нарисует липовых диагнозов и скажет - а от больницы, которая ближе к моему дому, нельзя далеко уезжать... Или мать записала ребёнка на робототехнику, а отец на это же время - в бассейн. И что будет в приоритете?
Тут и вырисовывается основная проблема всех этих попыток заставить и принудить родителей исполнять что-то в интересах ребёнка. Звучит она так:
Договариваться придётся в любом случае. Заставить не получится. Приказать и требовать выполнения не получится. Силовые методы обычно незаконны и не идут на пользу тому, ради кого мы все здесь собрались - ребёнку. А простор для манипуляции с обеих сторон всегда есть и будет.
А соглашение о совместном воспитании - его и сейчас можно заключить. Если родители примут то, что придётся договариваться в любом случае.
Вы как относитесь к попыткам зарегулировать проживание ребёнка 50/50? Возможен ли в принципе паритетный порядок воспитания при раздельном проживании? И какие бы поправки предложили вы (за исключением алиментов - это и так понятно)?
Поделитесь мнением в комментариях.