СИТУАЦИЯ
В организации отсутствует собственный автотранспорт, но на территорию регулярно заезжают поставщики сырья и потребители производимой продукции.
ВОПРОС
Нужно ли включать такие источники в расчет рассеивания и показывать объемы выбросов в соответствующей отчетности?
👍Ставьте отметки! Мы поймем, что тема актуальна для вас 😉
✅Подписчики журнала «Справочник эколога» и «ЭкоСпоры» могут получить ответы на вопросы бесплатно.
ОТВЕТ
Требование о необходимости проведения инвентаризации передвижных источников выброса установлено п. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Письмо Минприроды России от 21.02.2023 № 12-47/6586 содержит указание на то, что выбросы загрязняющих веществ на внутренних проездах и гостевых стоянках стороннего транспорта могут учитываться либо как выбросы от передвижных ИЗАВ, либо в составе стационарных ИЗАВ.
Письмо Росприроднадзора от 10.02.2023 № РН-09-03-34/3916 по этому же вопросу повторяет лишь то, что написано в действующем законодательстве, а именно: п. 5 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее Порядок № 871) установлено, что если выбросы от передвижных ИЗАВ на стоянках и сооружениях, где осуществляется работа, обслуживание и ремонт передвижных ИЗАВ, погрузка и разгрузка передвижных ИЗАВ, были учтены при инвентаризации выбросов на ОНВОС как выбросы от стационарных ИЗАВ, то повторный учет выбросов на данных стоянках и сооружениях не требуется. При этом передвижные ИЗАВ, функционирующие на территории объекта НВОС, в том числе передвижные ИЗАВ, эксплуатируемые после обслуживания и ремонта, погрузки и разгрузки должны быть проинвентаризованы в соответствии с Порядком № 871. Также разъяснено, что установление нормативов выбросов для передвижных источников не требуется, но они учитываются при проведении расчета рассеивания в качестве факторов, формирующих общий уровень воздействия на атмосферный воздух (фоновое загрязнение).
Таким образом, учитывать передвижные источники загрязнения на заправках нужно, при этом вы самостоятельно должны решить в качестве какого источника загрязнения атмосферного воздуха вы будете их учитывать, как стационарного или как передвижного источника.
Вывод о необходимости учета передвижных источников при расчете рассеивания в целях установления нормативов можно сделать из п. 8 Постановления Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055 «О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух» (далее — Постановление № 2055): «нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) с учетом всех эксплуатируемых и проектируемых (планируемых к вводу в эксплуатацию) на объекте источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и фонового загрязнения атмосферного воздуха».
Однако Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утвержденная Приказом Минприроды России от 11.08.2020 № 581 (далее – Методика № 581), имеет следующую норму:
Пункт 25. На основе данных, указанных в пункте 13 настоящей методики, для каждого стационарного источника и для совокупности стационарных источников объекта ОНВ в отношении конкретных загрязняющих веществ и смесей загрязняющих веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием), определенных в соответствии с пунктами 21 - 24 настоящей методики, проводится расчет рассеивания каждого загрязняющего вещества в атмосферном воздухе, определяется зона влияния выбросов данного загрязняющего вещества, выявляются особенности распределения концентраций данного загрязняющего вещества в атмосферном воздухе в соответствии с Методами расчета рассеивания.
Полагаем, что можно считать данную норму Методики № 581 уточняющей по отношению к нормам Постановления № 2055. При этом учет выбросов от передвижных источников в расчетах рассеивания будет производиться через учет фоновых концентраций загрязняющих веществ.
!Дополнительно обращаем внимание на материалы, которые могут пригодиться при оценке вами ситуации и принятии решения по учету ИЗАВ — журнал «Справочник эколога» публиковал отличную сравнительную таблицу по передвижным и стационарным ИЗАВ https://www.profiz.ru/eco/4_2022/vybrosyperedvizh/.
