Всероссийское учредительное собрание - представительный орган, избранный в ноябре 1917 года и созванный в январе 1918-го. Очень интересный эпизод истории России и крайне неоднозначный.
К 1917 году, даже не смотря на идущую войну, у России сложились отличные стартовые условия для быстрого и успешного развития в новом XX веке. По по итогам 1913 года Россия была третьей экономикой мира, а по темпам экономического роста и вообще занимала первое место.
Понятно, что при таком интенсивном развитии были необходимы и изменения в других структурах общества и революция была абсолютно закономерна, так как устаревшая политическая система (абсолютная монархия) явно тормозила развитие. И в феврале 1917 революция произошла и началось формирование новой системы власти.
Есть интересный факт, что первым об Учредительном собрании сказал великий князь Михаил Александрович в пользу которого отрекся от трона император Николай II.
Он объявил, что примет верховную власть только в случае, если народ пожелает этого на выборах в Учредительное собрание. Впрочем шансов у него не было никаких и он это наверное понимал. Но зато подал идею.
В стране ведь после свержения монархии сразу началась борьба за власть между разными политическими группами и сформировалось два центра власти - Временное правительство и Петроградский совет рабочих и солдатских депутатов. Фактически получилось двоевластие.
Казалось бы все, вот она гражданская война. Однако нет. Никакого вооруженного противостояния не случилось. Стороны пришли к соглашению на основе объединившей всех идеи. Было решено созвать Всероссийское Учредительное собрание на основе всеобщих равных и свободных выборов. И именно этот орган и должен был определить будущее политическое и социальное устройство страны.
И подготовка была весьма основательной и уже в августе 1917 года был обнародован подготовленный закон о выборах,
Закон
Надо сказать, что для того времени это был удивительный закон. Наверное самый передовой и прогрессивный в мире. Избирательные права получали все жители России с 20 лет, включая женщин, а также военнослужащие — с 18 лет.
Были отменены черта оседлости, имущественный ценз и ценз грамотности, сняты ограничения по национальному признаку или вероисповеданию. Выборы объявлялись равными, всеобщими, прямыми - при тайном голосовании. Такого не было нигде. Ну и естественно были установлены свобода слова, собраний и прочие необходимы моменты.
Вся страна была поделена на 81 избирательный округ, в том числе несколько фронтовых и два флотских - для офицеров и матросов Черноморского и Балтийского флотов.
Выборы
Первоначально выборы были назначены на сентябрь 1917, но позже перенесены на ноябрь. Слишком много было сложностей с организацией. Тут и новаторский характер закона и огромные территории и неграмотность населения, да и многое другое.
Однако к ноябрю политическая ситуация в стране сильно изменилась. В результате октябрьского переворота Временное правительство было ликвидировано и вся власть перешла к новому органу - Совету народных комиссаров. Большинство в этом совете составляли представители РСДРП (б), большевики по простому.
Казалось бы необходимость в каких-либо выборах отпала. Но нет. От созыва Учредительного Собрания большевики не отказались. Более того, сам СНК был объявлен временным органом до решений Учредительного собрания.
Конечно, отказываться от власти большевики не собирались, но и для такого решения было несколько причин. Слишком уж люди по всей стране поверили в идею Учредительного собрания и очень на него надеялись. Ну и большевики тоже вполне понятно, что хотели легализовать свою власть.
В общем РСДРП (б) во главе с В. И. Лениным подтвердило запланированные сроки выборов, установленные еще Временным правительством, объявив себя единственным гарантом всеобщего волеизъявления.
Правда при этом делалось все для сокращения возможностей оппозиции. Закрывались оппозиционные газеты и журналы, арестовывались лидеры других политических партий и многое другое. Однако, так или иначе, выборы были проведены с 25 по 27 ноября 1917 года и дали весьма неожиданные результаты (по крайней мере для большевиков).
Результаты
Из общего числа голосовавших бывших подданных Российской империи действительными были признаны 48 401 962 поданных голосов, еще около двух миллионов остались неучтенными, так как информация о них поступила слишком поздно.
39,5 процента (более 19 миллионов голосов) набрали эсеры, 22,5 процента (почти 11 миллионов голосов) — большевики, 4,5 процента (более двух миллионов голосов) — кадеты, 3,2 процента (полтора миллиона голосов) — меньшевики, более 15 процентов — остальные партии и почти 15 процентов взяли казачьи, конфессиональные и разные национальные списки.
Все достаточно очевидно. Большинство получили вовсе не большевики, а эсеры и даже то, что часть их (левые эсеры) вступила в коалицию с большевиками ситуацию не изменило. Для СНК возникла угроза потери власти. Надо было что-то делать.
Единственное заседание и разгон
Ну тут особо и писать не о чем. Заседание в итоге было разогнано караулом во главе со знаменитым матросом Железняком (Анатолий Железняков), а потом принято решение о роспуске Учредительного Собрания.
Причины просты - на этом заседании не было принято решение о передаче власти Совету народных комиссаров, которое было зафиксировано в "Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа". Поэтому и не приняли декларацию в целом. Было 237 голосов «против» и 146 «за».
Позже, в советское время, говорили, что в декларации были еще и декреты о мире и о земле и они тоже не были приняты. Но это определенное лукавство. На том же заседании были отдельно приняты законы о мире и о земле полностью повторяющие декреты из декларации.
То есть, говоря проще, депутаты просто отказались передать власть большевикам. Ну раз так, то большевики взяли власть сами и распустили собрание.
С этого момента и начинается история советской России. Интересно, а что было бы если бы большевики стали бы обычной парламентской фракцией?