В данной статье поговорим о порядке содержания территорий общего пользования. И ещё, о порядке учёта, сохранности и организации эффективного использования коллективной собственности. В советское время почти все территории и водные ресурсы закреплялись за крупными предприятиями, возлагая на них уборку территории и ремонт объектов, находящихся на ней. Причём, эти предприятия имели совершенно другое назначение и содержание территории, это была дополнительная, бесплатная нагрузка. Опыт прошлых лет показал, что это не совсем правильно. Согласно данного рецепта, предлагается создавать специальные предприятия для учёта и контроля целевого использования, а также, для содержания и уборки общественного земельного, лесного и водного фонда. Организационно, эти предприятия входят в Министерство имущественных отношений. За каждым предприятием закрепляется одна или несколько административных территорий. Объём территориального закрепления зависит от размеров территорий административного деления. Например, в городе, это могут быть округа или районы, а в сельской местности, это отведённая селу или посёлку территория. Задачи, стоящие перед этими предприятиями, можно функционально разделить на три составляющие. Первая, это общий территориальный учёт и учёт земельных участков, сданных в аренду. То есть, заключение арендных договор и контроль соблюдения их выполнения. Также, контроль за состоянием свободных территорий и пресечение незаконного использования свободных земель Учёт своевременности и полноты уплаты арендных платежей. Предъявление штрафных санкций или досрочное расторжение договора аренды в случае нарушения договорных отношений или самозахват земель. Вторая составляющая, отвечает за состояние свободных территорий. Она своими силами убирает территорию, наносит разметку на дорогах, чистит и красит бордюры, косит траву и обрезает деревья, а также, собирает и вывозит снег. И ещё, оно производит мелкий или ямочный ремонт дорог и тротуаров. Понятно, что такое предприятие должно обладать соответствующей техникой, а значит, с их созданием появляется загрузка у предприятий, производящих специальную и транспортную технику. И ещё, наличие таких структур позволяет на местах их расположения перерабатывать листву и ветки, а также, растапливать снег. Тем самым упрощается процедура круглогодичной уборки территорий. Третья составляющая занимается заключением договоров со специализированными предприятиями профильных министерств на проведение текущих и капитальных ремонтов, а также она осуществляет контроль выполнения договорных обязательств. То есть, структура министерства имущественных отношений ведёт учёт сроков проведения текущих и капитальных ремонтов дорог, тротуаров, мостов, ливневых коммуникаций, теплотрасс, центральной канализации и труб водоснабжения, а также арендных зданий, памятников и скверов, набережных и площадей. Согласно предлагаемого рецепта заключается тройственный договор между структурой министерства имущественных отношений, как хранителя имущества, структурой министерства регионального развития, представляющей заказчика и плательщика и структурой профильного министерства, непосредственно выполняющей договорные обязательства. В данном случае, плановые и аварийные работы проводятся комплексно, под руководством структуры министерства имущественных отношений представителями профильных министерств. Также, министерство имущественных отношений осуществляет учёт движимого и недвижимого имущества акционеров-собственников. Оно осуществляет хранение брошенного или арестованного движимого и недвижимого имущества. Оно ведёт учёт акционеров-собственников и частных акционеров. Это министерство ведёт учёт и обеспечивает сохранность, принадлежащих всем акционерам-собственникам произведений искусств, предметов художественного и прикладного творчества, предметов старины и другого национального достояния. Министерство ведёт реестр учёта лесных и сельскохозяйственных территорий, разведанных месторождений полезных ископаемых. Фиксирует границы участков. Ведёт учёт приблизительных объёмов и условий залегания месторождений. Учёт объектов хозяйственной деятельности и ведёт контроль за соблюдением правил пользования и восстановления, соблюдения экологических требований. Контроль достоверности финансовых расчётов за полученные природные ресурсы. В министерство входят: а) департамент вневедомственной охраны совместной собственности акционеров-собственников; б) государственная служба технологического и атомного надзора, а также, экологической безопасности; в) экологическая полиция; г) служба гидрометеорологии; д) служба картографии; ж) астрономическая служба; з) кадастровая служба; и) служба геологоразведки. Согласно рецепта в министерстве должен быть создан департамент территориального имущества, который должен: а) фиксировать контур прохождения государственной границы и учёт национальной территории; б) фиксировать границы административного деления и вести учёт административных территорий; г) вести учёт земельных и водных ресурсов; д) вести учёт объектов пользования территориями и фиксацию их границ; е) вести контроль за состоянием земельного фонда страны. Создание министерства имущественных отношений и введение арендных отношений с данным министерством, позволит навести порядок в процессе землепользования. На этом сегодня всё. Далее поговорим о порядке проведения электронного голосования. Напомню, что это мои мысли в слух. Если кто с ними не согласен, то пишите свои.
Тридцать седьмой шаг к созданию современного социалистического государства.
29 сентября 202229 сен 2022
4 мин