В условиях объявленной частичной мобилизации в Российской Федерации у многих руководителей предприятий, организаций и учреждений возникла острая необходимость в бронировании своих сотрудников. Возникает масса вопросов, как это сделать во вновь сложившихся обстоятельствах?
Многие «осведомленные» пытаются доказать, что бронировать работников можно, и когда уже объявили мобилизацию - запрета в НПА нет. Следует отправить «знатоков» к статье 24 «Организация и порядок бронирования граждан на период мобилизации и на военное время» Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», которая гласит «Организация и порядок бронирования граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и на военное время определяются настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации». А это означает, Правительство Российской Федерации разработало ряд документов, регламентирующих эту работу.
Многие наверное ещё помнят систему советского воинского учета и бронирования на предприятиях, в организациях и учреждениях. Она с успехом применялась и в годы Великой Отечественной войны - известная "бронь". После 1991 года эта система мало чем изменилась. Может быть появились новые формы учета граждан, пребывающих в запасе, или отчетность. Не в этом суть. За прошедшие 30 лет были созданы сотни и тысячи частных предприятий и организаций, многие руководители сочли своим долгом не заниматься воинским учетом и бронированием, так как необходимо было содержать работника, который вёл бы эту работу, да и работники, как правило, не всегда были оформлены для получения «белой» зарплаты должным образом. Вот так и жили многие до 21 сентября 2022 года.
Правовой основой для проведения работ по воинскому учету и бронированию являются Федеральные законы от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», от 26.02.1997 № 31-ФЗ (в ред. от 14.07.2022) «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) «О воинской обязанности и военной службе» и другие правовые акты. Принимаемые Правительством Российской Федерации постановления о предоставлении отсрочек от частичной мобилизации, думаю, будут распространяться не на всех работников отрасли. Определённым категориям такая отсрочка, возможно, не будет предоставлена. Но обо всём по порядку.
Если будет разрешено бронирование с чего следует начать?
Шаг первый.Работодателю следует обратиться в районную комиссию по бронированию граждан, пребывающих в запасе, по месту регистрации организации для того, чтобы вас зарегистрировали и поставили на учёт. Без регистрации военный комиссариат не станет с вами даже вести разговор. В районной комиссии вашей организации дадут образцы документов, которые должны быть у вас, выдадут выписку из перечня должностей и профессий, по которым бронируют сотрудников, и правила по осуществлению бронирования. Как правильно пользоваться перечнем должностей тоже объяснят.
Что ещё надо для районной комиссии?
Организация должна написать заявление о постановке на учет, ответственный должен принести приказ (распоряжение) руководителя о возложении на сотрудника обязанностей по воинскому учету и бронированию, а также документы о государственной регистрации и выписку из ЕГРН.
Шаг второй.Необходимо выполнить рекомендации районной комиссии по разработке определённого комплекта документов и только после этого отправляться в районный военный комиссариат по месту регистрации организации. Кроме того, понадобятся сведения из военных билетов работников, для чего их необходимо под расписку собрать. Всё это требуется для правильного и в полном объёме заполнения списка бронируемых.
В районный военный комиссариат ответственный работник представляет приказ о назначении ответственного за воинский учет и бронирование по установленному образцу, карточку учета из районной комиссии и выписку из перечня должностей и профессий, по которым бронируют сотрудников, которая была получена в районной комиссии. Необходимо представить список(установленного образца), подписанный руководителем, на тех, кого организация хочет забронировать в соответствии с перечнем должностей. Многие военкоматы просят доверенность на получение удостоверений (форма 4), так как они являются документами строгой отчетности. При себе необходимо иметь журналы, прошитые и опечатанные.
Шаг третий. Получив в военном комиссариате удостоверения (форма 4) ответственный за воинский учет и бронирование приступает к их заполнению по образцу, полученному в военкомате. Для оформления отводится определённое количество времени (о чём вам расскажут или в комиссии или в военкомате). Оформленные удостоверения подписывает руководитель организации и заверяет гербовой печатью.
После этого, с оформленными удостоверениями, ответственный снова возвращается в военный комиссариат, где проверяется правильность заполнения, подписывается и заверяется печатью. Там же отрезается удостоверение и вручается ответственному организации для хранения. Ответственного проинструктируют, когда и каким образом забронированным выдаются удостоверения.
Может сложиться такая ситуация, что часть работников, подлежащих бронированию, в организации из других районов или даже регионов. Ответственный работник в графе, где указывается в каком военном комиссариате стоит на воинском учете бронируемый и отправляет заказным письмом уведомление о бронировании, а другую часть, называемую удостоверением, хранит по месту работы.
Вот после этого можно сделать выдох – свершилось! С этого дня все на кого подписаны и получены удостоверения становятся ЗАБРОНИРОВАННЫМИ и они получают законную отсрочку от призыва по мобилизации в мирное и военное время на срок, указанный в удостоверении. Полученные удостоверения хранятся в сейфе или металлическом шкафу отдельно от других документов и выдаются только по распоряжению районной комиссии по бронированию.
Теперь за организацией остаётся ещё одна обязанность – в установленные сроки представить в районную комиссию отчет по установленной форме. Многие документы для подготовки к бронированию можно найти в открытом доступе.
Как видите ничего сложного в оформлении отсрочки нет. И самое главное. За состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций.
