Заместитель исполнительного директора — руководителя аппарата Ассоциации юристов России Денис Смола в четверг, 29 сентября, рассказал «Известиям» о порядке вступления Луганской и Донецкой народных республик (ЛНР и ДНР), а также Херсонской и Запорожской областей в состав России.
Как пояснил специалист, принятие новых субъектов будет проходить по двум направлениям, но одновременно, поскольку ДНР и ЛНР — отдельные иностранные государства, а Херсонская и Запорожская области — бывшие регионы Украины.
В случае принятия в состав России иностранного государства этому субъекту предоставляется статус республики, если в международном договоре не предусмотрен другой статус, в то время как принимая в состав страны часть иностранного государства (как Херсонская и Запорожская области) этому субъекту предоставляется статус республики, края, области, автономной области или автономного округа.
Таким образом, разница заключается в названии и статусе нового субъекта.Принятие в Российскую Федерацию нового субъекта осуществляются на добровольной основе с соблюдением государственных интересов и принципов федеративного устройства страны, уточнил Смола.
Инициатором предложения о принятии в состав России является сам субъект. После поступления такого предложения президент РФ уведомляет о нем Совет Федерации, Государственную думу, правительство РФ и, при необходимости, проводит с ними соответствующие консультации.
Рассмотрение предложения и принятие решений о заключении международного договора осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 года. Этим договором могут быть урегулированы наименование и статус нового субъекта, порядок приобретения гражданства РФ, правопреемство в отношении членства в международных организациях, функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления на территории нового субъекта, а также действие законодательства РФ на территории нового субъекта.
Договор устанавливает переходный период, в течение которого новый субъект должен быть интегрирован в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы РФ, а также в систему органов государственной власти РФ.После подписания международного договора президент России обращается в Конституционный суд РФ с запросом о проверке соответствия договора. В случае, если Конституционный суд признает этот договор, он вносится в Госдуму. Также в ГД вносится проект федерального конституционного закона о принятии в РФ нового субъекта.
Федеральный конституционный закон о принятии в РФ нового субъекта вступает в силу не ранее, чем в силу вступит международный договор для самой России и иностранного государства, заключил Смола.
27 сентября закончилось проведение референдумов о воссоединении ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей с РФ. В ДНР за вхождение в состав РФ проголосовали 99,23% жителей региона, в ЛНР — 98,42%. В Херсонской области 87,05% жителей выразили желание стать российским регионом, а в Запорожской области — 93,11%.
24 февраля РФ начала проведение специальной операции по защите мирного населения Донбасса. Решение было принято на фоне обострившейся ситуации в регионе из-за участившихся обстрелов со стороны украинских войск.
Больше актуальных видео и подробностей о ситуации в Донбассе смотрите на телеканале «Известия».