Как только был издан указ о частичной мобилизации, в онкочаты посыпались вопросы о судьбе пациентов. Подлежат ли они призыву? Неужели можно остаться без поддержки мужа во время химиотерапии?
Я обратилась к нескольким юристам, которые с удовольствием комментируют тему в СМИ и своих телеграм-каналах. Они меня отправляли в чат-боты либо игнорировали (то есть примерно несколько сотен тысяч российских женщин с диагнозом «рак молочной железы» или в ремиссии).
Отклик пришёл от врача, онколога, руководителя аппарата Экспертного совета по здравоохранению Молодёжного парламента при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Анны Бабкиной.
Я сгруппировала вопросы и отправила. Через пару дней получила ответы юристов и представителей ведомства.
Публикую их здесь. Заранее скажу, что сейчас прорабатывается вопрос о возможности брони для отцов детей с инвалидностью. На мой взгляд, такая же поддержка жизненно важна жёнам и матерям, которые проходят тяжёлое изматывающее лечение онкологического заболевания.
1. Рак молочной железы в ремиссии является ли основанием для отсрочки женщин, имеющих военный билет?
По результатам военно-врачебной комиссии должны быть внесены изменения по категории годности к воинской службе. Если женщина перенесла радикальное удаление первоначального злокачественного новообразования, ей присваивается категория Д – негоден к воинской службе и призыву по частичной мобилизации она не подлежит. При этом не имеет значения находится болезнь в ремиссии или нет (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565
«Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).
2. Если женщина с диагнозом рак молочной железы снята по возрасту с воинского учёта, но отдел кадров велел принести на работу военный билет, что это значит?
Отдел кадров может запрашивать военный билет для актуализации или уточнения сведений кадрового учета, в том числе для их передачи в военкомат. Если работник уже получил от работодателя листок сообщения об изменениях сведений о гражданах, состоящих на воинском учете, возможно, военный билет запрашивают для сверки сведений (Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете»).
3. Онкопациент после операции - мастэктомия. Предстоит химия и лучевая терапия. Есть несовершеннолетний ребёнок, за которым в период лечения ухаживает муж. Является ли активная фаза лечения онкологического заболевания основанием для отсрочки?
Если пациент проходит лечение и имеет инвалидность, а у мужа оформлены документы по уходу за инвалидом – то, отсрочка возможна. Если нет, то скорее всего отсрочки не подлежит.
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации
1. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:
1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
(пп. 3 в ред. Федерального закона от 23.11.2020 N 381-ФЗ)
3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
(пп. 3.1 введен Федеральным законом от 23.11.2020 N 381-ФЗ)
4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
(в ред. Федеральных законов от 13.07.2020 N 200-ФЗ, от 23.11.2020 N 381-ФЗ)
4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
(пп. 4.1 введен Федеральным законом от 13.07.2020 N 200-ФЗ)
5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;
6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
2. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.
4. Если у безработной женщины вторая группа инвалидности бессрочно, двое несовершеннолетних детей, является ли это основанием для отсрочки мужа?
Учитывая факт, что мать жива, то вероятнее всего - отсрочки не может быть.
Если рассматривать вопрос о том, что данный гражданин (муж) ухаживает за своей женой и воспитывает несовершеннолетних детей, то :
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
Но, учитывая факт,что у жены есть родственники, то вероятнее всего отсрочки от армии - не будет.
В настоящий момент - рассмотрение данного вопроса лучше проводить с юристом с участием военного комиссариата и специальной комиссии.
5. Если женщина с инвалидностью первой группы воспитывает несовершеннолетнего ребёнка, ей помогает брат, но он не оформлен в качестве ухаживавшего, какие документы необходимы для оформления отсрочки?
Согласно статье 18 части 3 отсрочка будет предоставлена гражданину (родственнику) который ухаживает за инвалидом I группы. Далее этому гражданину необходимо предоставить подтверждающие документы о опекунстве.
Требования к опекуну:
1) совершеннолетний
2) не находящийся в иждивенции
3) не иметь судимости за умышленное причинение вреда здоровью и жизни.
Документы необходимые для оформления опекунства:
1) Заявление (заполняется при личном приеме в органах опеки)
2) Документ удостоверяющий личность
3) Документ подтверждающий степень родства
4) Документ подтверждающий недееспособность
5) Краткая автобиография (необходимо своими словами написать, где и когда вы родились, где учились, живете, работаете и так далее)
6) Справка о доходах (справка о доходах за последние 12 месяц, и среднего заработка)
7) Медицинское заключение (справка по форме 164у)
8) Если в браке (копия свидетельства о браке)
9) если вы хотите, чтобы недееспособный жил с вами, — письменное согласие на установление опеки всех проживающих с вами членов семьи старше 10 лет*;
10) при наличии — документ о прохождении подготовки опекуна или попечителя (могут потребовать органы опеки)
11) другие документы*
*Эти документы орган опеки и попечительства должен запрашивать в порядке межведомственного информационного взаимодействия самостоятельно, но вы можете представить их по собственной инициативе:
• копию финансового лицевого счета и выписка выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или документ, подтверждающий право собственности на жилое помещение;
• справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования;
• справку о соответствии жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам;
• справку, подтверждающую получение пенсии;
• заключение органов опеки и попечительства об отсутствии фактов ненадлежащего обращения близкого родственника, выразившего желание стать попечителем, с совершеннолетним подопечным в период до достижения им 18 лет, если попечительство устанавливается в связи с достижением совершеннолетия.
6. Если в семье трое несовершеннолетних детей, женщина-онкопациент в ремиссии 1 год с инвалидностью второй группы, не работает, подлежит ли мобилизации муж?
Учитывая факт, что мать жива, то вероятнее всего - отсрочки не может быть.
Если рассматривать вопрос о том, что данный гражданин (муж) ухаживает за своей женой и воспитывает несовершеннолетних детей, то:
Статья 18. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации
3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
Но, учитывая факт, что у жены есть родственники, то вероятнее всего отсрочки от армии - не будет.
В настоящий момент - рассмотрение данного вопроса лучше проводить с юристом с участием военного комиссариата и специальной комиссии.
Военный комиссар в частном порядке обязан рассмотреть ситуацию, необходимо также с собой иметь подтверждающие документы, о родстве, свидетельство о заключении брака, документы о болезни (принадлежности ко второй группе инвалидности).
По законодательству у мужа должно быть не менее 4 детей, или жена инвалид первой группы. Военный комиссар, может выдать отсрочку, учитывая уже имеющиеся документы, но с юридической точки зрения, у него больше шансов быть мобилизованным чем не быть им.