Федеральный материнский (или семейный) капитал – это одна из мер поддержки семей с детьми, осуществляемая за счет денежных средств, предоставленных государством в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Право на семейный капитал подтверждается именным сертификатом. Размер материнского капитала ежегодно индексируется, а выделяемая на основании сертификата денежная сумма определяется на год обращения семьи за реализацией семейного капитала. При этом индексация предусмотрена и для неиспользованной части материнского капитала.
Например, на 2022 год размер материнского капитала составляет:
- 524,5 тысячи рублей - если в период с 2007 по 2020 год появился второй или последующие дети.
- 524,5 тысячи рублей - если в 2020 году и позже появился первый ребёнок. В случае появления в указанной семье второго ребёнка, указанная сумма увеличивается на 168,6 тысяч рублей и в итоге составляет 693,1 тысячи рублей.
- 693,1 тысячи рублей - если второй ребенок появился в 2020 году и позже, а первый – до указанного года.
- 693,1 тысячи рублей - если с 2020 года появился третий или последующие дети, но при условии, что ранее у семьи не было права на материнский капитал (например, при наличии в семье двоих детей, рожденных до 2007 года).
С 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически, направляется в личный кабинет владельца сертификата на портале Госуслуг (за исключением случая усыновления ребенка).
Материнский капитал можно потратить только на определенные цели:
- улучшение жилищных условий (на условиях, которые будут раскрыты ниже);
- образование детей (в организациях на территории России, имеющих право на оказание образовательных услуг, а также у индивидуальных предпринимателей, ведущих свою деятельность на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности);
- формирование накопительной части пенсии матери (при этом граждане, выбравшие указанную цель направления капитала, могут от нее отказаться и выбрать иную цель);
- приобретение для детей-инвалидов товаров и услуг, перечень которых утвержден распоряжением Правительства России (посредством компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг);
- получение в семье с низким доходом ежемесячной выплаты на второго ребёнка, рожденного после 1 января 2018 года (производится до достижения ребенком возраста трех лет, в размере прожиточного минимума для детей, установленного в регионе проживания семьи на дату подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты).
При этом средства семейного капитала могут быть распределены между несколькими целями. Например, часть семейного капитала можно получить посредством ежемесячных выплат на второго ребенка, а иную часть направить на получение детям образования.
Большинство семей направляет средства материнского капитала на улучшение жилищных условий:
- приобретение жилой недвижимости (как в новостройке, так и на вторичном рынке);
- строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, компенсацию затрат, произведенных на указанные цели;
- направление материнского капитала в счет погашения существующего кредита (займа), либо на первоначальный взнос по жилищному кредиту (займу) на указанные цели.
Улучшить жилищные условия можно только тогда, когда ребенку, в связи с появлением которого возникло право на материнский капитал, исполнится три года. Однако нет ограничения по возрасту ребенка в случае направление средств материнского капитала в счет погашения кредита (займа) или на первоначальный взнос по жилищному кредиту (займу).
Существенным условием при улучшении жилищных условий с использованием средств материнского капитала является необходимость оформления жилого помещения в общую собственность всех членов семьи: держателя сертификата, его супруга и всех детей. Если указанная недвижимость изначально не была оформлена на всех членов семьи, то исполнение указанной обязанности происходит путем заключения соглашения об определении долей. Указанное соглашение не требует обязательного нотариального удостоверения.
Доли в праве собственности должны распределяться всем, кто является членом семьи на момент выделения долей: владельцу сертификата, его супругу, всем детям. При этом в законодательстве России не указан размер долей, подлежащих выделению. Их семья устанавливает на своё усмотрению. Однако судебная практика исходит из того, что доли должны определяться исходя из равенства долей членов семьи на средства материнского капитала.
Например, семья из двух супругов и двух детей за 7 миллионов рублей приобрела квартиру, используя при этом средства материнского капитала в размере 693 144,1 рублей. Для начала необходимо выделить долю каждого члена семьи в материнском капитале: 693 144,1 рублей (материнского капитала) / 4 члена семьи = 173 286 рублей. Доля в квартире, соответствующая 173 286 рублям, составляет 1/40 (173 286 рублей / стоимость квартиры 7 000 000 рублей).
Таким образом, для того, чтобы доля, оплаченная материнским капиталом, была разделена поровну между всеми членами семьи, каждому следует выделить не менее 1/40 доли в праве собственности на жилое помещение.
Если же квартира покупалась в ипотеку, то окончательный размер долей определяется исходя из того, какая часть кредита погашалась за счет собственных средств супругов, а какая — средствами материнского капитала.
На практике бывают случаи нарушения прав членов семьи, в том числе детей, которые выражаются в не выделении им доли в праве собственности на квартиру, купленную с использованием средств материнского капитала.
Поэтому, при любой покупке жилого помещения на вторичном рынке недвижимости необходимо проверить – использовались ли при ее приобретении продавцом средства материнского капитала, а если использовались – выделены ли всем членам семьи доли в праве собственности.
Однако указанные обстоятельства не всегда легко проверить. При этом по иску пенсионного фонда, прокуратуры или органов опеки суд может признать договор продажи квартиры, в которой не выделены доли членам семьи - недействительным, что повлечет обязанность покупателя к возврату квартиры (здесь следует уточнить, что положительной судебной практики такой практически нет, однако, нет гарантий, что она и не появится).
Поэтому, с учетом того, что продавец недвижимости может утаить факт покупки квартиры с использованием средств материнского капитала, при покупке квартиры на вторичном рынке недвижимости необходимо как минимум:
- изучить паспорт продавца и его супруга на предмет указания в них детей и наличия супруга на момент приобретения продаваемой квартиры;
- изучить расширенную выписку из домовой книги на квартиру на предмет регистрации в ней несовершеннолетних;
- изучить договор-основание возникновения права собственности продавца на квартиру, обратить внимание в нем на порядок расчетов, наличие сведений об использовании средств материнского капитала,
- запросить документы, подтверждающие оплату продавцом полной стоимости квартиры, в том числе о погашении займа (кредита) при его наличии, проверить – не перечислял ли Пенсионный фонд России денежные средства за недвижимость или в счет погашения кредита (займа);
- запросить от продавца и его супруга из МФЦ или пенсионного фонда выписки об остатке материнского капитала, из которых будет видно – выдавался ли сертификат на материнский капитал, и каков его остаток, если выдавался.
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////Образец соглашения представлен ниже.
////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////////
СОГЛАШЕНИЕ
об определении размера долей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала
г. Москва, первое августа две тысячи двадцать второго года
Иванова Ольга Ивановна, 01.01.1970 г.р., место рождения: г. Москва, паспорт серии 11 11 № 111111, выдан 01.01.2000 г. Управлением УВД по г. Москве, зарегистрированная по адресу: г. Москва, ул. Московская, д. 1, именуемая в дальнейшем «Мать», с одной стороны, и
Иванов Иван Иванович, 01.01.1970 г.р., место рождения: г. Москва, паспорт серии 11 11 № 111111, выдан 01.01.2000 г. Управлением УВД по г. Москве, зарегистрированный по адресу: г. Москва, ул. Московская, д. 1, именуемый в дальнейшем «Отец», с другой стороны,
именуемые вместе «Родители», действуя в собственных интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей:
сына Иванова Петр Ивановича, 01.01.2020 г.р., место рождения: г. Москва, свидетельство о рождении II - АА № 111111, выдано 01.01.2000 г. Управлением ЗАГС г. Москвы, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Московская, д. 1, именуемого в дальнейшем «Сын»,
дочери Ивановой Анны Ивановны, 01.01.2020 г.р., место рождения: г. Москва, свидетельство о рождении II - АА № 111111, выдано 01.01.2000 г.Управлением ЗАГС г. Москвы, зарегистрированного по адресу: г. Москва, ул. Московская, д. 1, именуемой в дальнейшем «Дочь»,
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
1. Квартира, расположенная по адресу: г. Москва, ул. Московская, д. 1, состоящая из 2 (двух) комнат, общей площадью 50 (пятьдесят) кв. м. (далее - Жилое помещение), принадлежит на праве собственности Ивановой Ольге Ивановне на основании Договора купли-продажи квартиры от 01.06.2021 года. Жилое помещение приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, владельцем сертификата МК-1 № 1111111 от 01.02.2021 г., выданному на основании решения ГУ Управление ПФР в Октябрьском районе г. Новосибирска № 111 от 30.04.2012 г.
2. В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст. ст. 244, 245, 254 Гражданского кодекса Российской Федерации по обоюдному согласию Родители договорились о следующем распределении долей в общей совместной собственности Жилого помещения:
- Матери Ивановой Ольге Ивановне принадлежит 1/3 доля общей долевой собственности на Жилое помещение;
- Отцу Иванову Ивану Ивановичу принадлежит 1/3 доля общей долевой собственности на Жилое помещение;
- Сыну Иванову Петру Ивановичу принадлежит 1/6 доля общей долевой собственности на Жилое помещение;
- Дочери Ивановой Анне Ивановне принадлежит 1/6 доля общей долевой собственности на Жилое помещение.
3. Право общей долевой собственность сторон на указанное Жилое помещение в долях, размер которых определен в п. 2 настоящего Соглашения, подлежит обязательной государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве.
4. Настоящее Соглашение составлено в пяти подлинных экземплярах, один из которых хранится в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, и по одному экземпляру для каждого участника общей долевой собственности на Жилое помещение.
5. Подписи:
Мать - ____________/__________________________________________
Отец - ____________/__________________________________________