Мобилизация! Шутки в сторону, все серьезно. Мы составили небольшой гайд по этой ситуации и возможным стратегиям. Распространите материал по возможности – люди должны знать, что они могут предпринять.
Для начала важно понять, что значит «частичная мобилизация». Не дайте себя обмануть приставкой «частичная», в законе нет понятия «частичная мобилизация», зато есть понятие «мобилизация». Слово «частичная» использовано для успокоения населения. На данный момент люди предполагают, что будут набраны 300 тыс. резервистов (со слов Шойгу) с первой категорией запаса (отслужившие люди до 35 лет). Но в подписанном указе не указаны ограничения либо очередность мобилизации. Так что мобилизация может коснуться любого резервиста, кроме тех, кто совсем не годен к службе по здоровью.
Согласно информации от «Союза комитетов солдатских матерей» повестки приходят «веерно», так что желательно заранее иметь какой-то план действий на тот случай, если вы не горите желанием воевать в Украине. Хоть информации об очередности мобилизации нет, но эксперты выделили три возможных стратегии:
- Призыв молодых резервистов с первой категорией запаса. Тут все просто: молодые, здоровые, без семьи и обременений.
- Призыв, исходя из военно-учетной специальности. Вполне возможно, что есть список с квотами на военные профессии, которые нужно будет закрыть. В этом случае возраст и категория запаса отойдут на второй план.
- Призыв всех, до кого можно дотянуться. Не секрет, что от таких мероприятий часть людей будет активно уклоняться. Бегать за всеми военкомату просто невыгодно. Куда проще расширить категорию граждан, подлежащих к призыву, и призвать тех, кто в поле видимости.
И так, вы обеспокоились. Что дальше? Буквально за день до объявления мобилизации в Госдуме приняли пакет поправок в УК РФ в части «уточнения ответственности за отдельные преступления против военной службы». Этими поправками сильно увеличили сроки лишения свободы за самовольное оставление службы, невыполнение приказов командующего, потерю или порчу военного оборудования и прочее. Но пока вы не взяли повестку и не прибыли в военкомат – вы не являетесь военнослужащим и вышеприведенные законы на вас не действуют. Это критичный момент! Момент, когда вы переходите из статуса гражданина, подлежащего к призыву на военную службу, в статус военнослужащего.
И раз повестка – это первый шаг к превращению гражданина в военнослужащего, то подробнее рассмотрим способы ее получения. По закону «О воинской обязанности и военной службе» повестка дается лично в руки, человек должен расписаться на корешке, корешок должен быть оторван и помещен в личное дело призывника. Основной вопрос – как вручить повестку призывнику? Есть три основных пути:
- Повестка вручается под расписку работником военкомата.
- Если вручение повестки невозможно, военком обязан передать в органы внутренних дел письменное обращение с просьбой обеспечить явку призывника. Тогда розыском призывника и вручением повестки занимаются уже они.
- По месту работы/учебы – руководителем или другим работником организации.
Если гражданин не желает получать повестку, то для избегания первых двух пунктов он обычно начинает жить не по месту прописки. Хрестоматийный пример – уехать на деревню к бабушке. С третьим пунктом сложнее.
Работодатель после получения повестки должен вручить ее сотруднику под роспись. Если работодатель этого не делает, то уже он несет ответственность за это. Но в некоторых случаях работодатель не имеет возможности вручить повестку на законных основаниях. Такими основаниями могут стать больничный, отпуск или прогул.
В первом случае предоставляются документы, подтверждающие, что работник отсутствует по причине болезни. Во втором – предоставляется копия приказа об отпуске с указанием дат. Если сотрудника нет на месте по причине прогула – предоставляются соответствующие подтверждающие документы, например, заверенная копия акта. Все эти действия освобождают работодателя от дальнейшей ответственности при невручении повестки.
Вам могут позвонить из военкомата и пригрозить, что звонок – это уже официальное уведомление. Следует помнить, что единственным законным требованием к призывнику, заставляющим его прийти в военкомат, является повестка, которую он получил под роспись. Звонки не являются законным основанием для посещения военкомата.
Также была новость, что на «Госуслуги» стали приходить письма с требованием явиться в военкомат. Многие люди, прочитавшие эту новость, побежали на «Госуслуги» отключать функцию получения электронных уведомлений, чтобы исключить саму возможность получения повестки в электронном виде. Но Минцифры опровергло сообщения о рассылке повесток в рамках мобилизации через «Госуслуги». В любом случае, электронное письмо, как и звонок не имеют той же юридической силы, как повестка, отданная под роспись.
Есть мнение, что повестки больше необязательны и гражданин должен сам прийти в военкомат, как только об этом объявят. Это и так, и не так. В Госдуме висит законопроект «по вопросу оповещения граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу». По новым правилам повестку призывнику можно будет вручать заказным письмом. Притом, отказ от получения заказного письма с повесткой должен фиксироваться. Но даже если призывник не получил повестку, то во время нового призыва он обязан сам явиться в военкомат.
Проблема в том, что этот законопроект разрабатывался для призывников, обязанных пройти срочную службу. При срочной службе есть четкие правила и сроки призыва. Но при мобилизации, тем более «частичной мобилизации» таковых пока нет. Гражданин, состоящий в резерве, не может знать, что его призывают на службу, пока не получит соответствующей повестки.
Этот законопроект еще рассматривается в третьем чтении, так что, возможно, в него внесут актуальные правки, связанные с мобилизацией. Но на данный момент действуют старые правила с вручением повестки под роспись.
Теперь коснемся другой группы граждан, у которых уже имеется мобилизационное предписание (мобилизационное предписание – специальный вкладыш в военном билете у находящихся в запасе). Согласно ст. 21 ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», в случае объявления мобилизации граждане, имеющие мобилизационные предписания, обязаны самостоятельно явиться в указанные в них время и место без каких-либо дополнительных извещений.
Неявка по мобилизационному предписанию влечет ответственность по ст. 21.5 КоАП РФ, максимальное наказание до трех тысяч рублей. Но также может сработать и ст. 328 УК РФ, где наказание уже до 2-х лет лишения свободы. Адвокат правозащитной организации «Первый отдел» Евгений Смирнов пояснил, что между ст. 21.5 КоАП РФ и ст. 328 УК РФ очень тонкая грань. Для Верховного суда важным обстоятельством, отличающим административную статью от уголовной, является умысел. То есть здесь очень важны будут показания, если человека будут пытаться привлечь к ответственности.
Подведем итоги. Вы уже сейчас должны определиться с тем, что вы хотите. Если вы не против мобилизации – проблем никаких нет. Но, если вы будете мобилизованы, а уже на службе поймете, что это было ошибкой, то из-за новых поправок плата за отказ воевать будет очень жесткой. Пока вы не пришли в военкомат и, тем более, не получили повестку, у вас есть некоторая свобода действий. Воспользуйтесь этой свободой мудро.
