Опять поправки! Сенаторы на оставляют органический закон без внимания

9 сентября в Госдуму внесен проект изменений к закону об органической продукции (ФЗ № 280). Поправки касаются шестой статьи закона и пришли из Совета Федерации. Подписано группой из четырех сенаторов: А.В. Яцкиным, А.В Кутеповым, А.П. Майровым и С.Г. Митиным. Сенаторы Майров и Митин являются авторами предыдущих предложений в отношении закона об органик, о которых LookBio писал в 29 июня. Таким образом, в Госдуме ждет рассмотрения уже вторая порция поправок к ФЗ №280. Что же на этот раз предложили сенаторы?

Сенаторы предлагают изменить реестр органических производителей, который ведет Минсельхоз, чтобы в него можно было вписать самозанятых и иностранных юридических и физических лиц. Это означает, что поправки, в случае их принятия, расширят возможность органической сертификации для самозанятых граждан, не имеющих регистрации как ИП или другой формы юридического лица. В пояснительной записке указывается, что самозанятые граждане “являются основными производителями меда и продукции пчеловодства, а также сборщиками дикоросов” и право на внесение в реестр позволит самозанятым пройти органическую сертификацию, что будет способствовать “увеличению объемов органической продукции”.

LookBio не располагает сведениями о самозанятых гражданах (или личных приусадебных хозяйствах), которые желают сертифицироваться как органик. Ведь одно дело - производить мёд, а другое - вести нудную документацию, необходимую для прохождения сертификации. Опыт показывает, что даже крупные компании сталкиваются с проблемами по аккуратному заполнению всевозможных бумаг, протоколов и ведению журналов деятельности. Возможно ли это для самозанятых, которые выбирают эту форму налогообложения именно для того, чтобы не осложнять свою жизнь ворохом бумаг? Или для самозанятых будут введены другие, упрощенные формы сертификации?

Однако большее внимание приковывает следующий пункт - возможность для внесения в реестр иностранных компаний, прошедших органическую сертификацию в России. И тут возникает масса вопросов. До сих пор статус импортных органических продуктов в России вызывал споры. Федеральный закон, задуманный для регуляции внутреннего рынка производства органической продукции, не предусматривает обязательной пересертификации в России для импортной органики. Однако новая поправка, открывающая реестр для иностранных товаров (сейчас возможности внести туда иностранного производителя нет физически) может открыть ворота для обязательной пересертификации импортных органических продуктов по российскому законодательству.

С одной стороны, данная возможность откроет для российских сертифицирующих органов новое поле для зарабатывания денег. Сертифицировать иностранные органические продукты, приезжающие в Россию из Перу, Италии или Тайланда, дело перспективное. В свете текущих транспортных и логистических ограничений еще и крайне затратное. Затраты на пересертификацию, разумеется, лягут на импортеров, которые будут вынуждены либо проводить пересертификацию либо отказаться от использования слова “органический” на упаковке (даже если это перевод иностранной этикетки). Разумеется, это скажется на цене импортных органических продуктов в России, которые уже заметно подорожали за последние полгода, при существенном сокращении ассортимента. Посмотрев под этим углом, предвосхищаем другую сторону нововведения - серьезное сокращение импортного органического ассортимента в России.

Остается напомнить, что первая порция поправок, касающихся приравнивания надписей “эко”, “био”, “биодинамический” на упаковке к надписи “органик”, внесенная в Госдуму 27 июня 2022, еще не была рассмотрена, и, как сообщают наши источники, планируется к рассмотрению в октябре. Возможно, одновременно с новыми предложениями.