За последнее время в интернет-пространстве появилось довольно много весьма противоречивой информации по поводу доплат, которые полагаются нашим пенсионерам этой осенью.
Предлагаю разобраться в этом вопросе на основе действующего законодательства.
1. Военнослужащие и приравненные к ним сотрудники силовых ведомств
С 1 октября вступает в силу Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. № 396-ФЗ, согласно которому проводится корректировка понижающего коэффициента, который применяется для расчета денежного довольствия при начислении пенсии военнослужащим и приравненным к ним сотрудникам силовых ведомств (Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).
Пока на данный момент военнослужащие получают 0,74 от полного размера их пенсии — с октября это значение повысится до 0,8547 (т. е. на 15,5% по сравнению с предыдущим).
Кроме того, с 1 октября будет проиндексировано денежное довольствие военнослужащих и сотрудников силовых ведомств на 4%. Соответственно, их пенсии, которые рассчитываются исходя из денежного довольствия, также соразмерно повысятся (Постановление Правительства РФ от 21 апреля 2022 г. №719).
При этом ежемесячные доплаты военным пенсионерам, которые были временно введены Законом от 25 февраля 2022 г. №23-ФЗ, с 1 октября будут прекращены (фактически их компенсирует предстоящее повышение).
2. Участники ВОВ и члены их семей
Федеральный закон от 25 февраля 2022 г. №23-ФЗ предусматривает введение с октября 2022 г. новой доплаты к пенсиям участников ВОВ и членов их семей — в размере 15,5%.
При этом к членам семьи участника ВОВ закон относит их супругов, не вступивших в повторный брак (ст. 21 Закона от 12 января 1995 г. №5-ФЗ).
3. Пенсионеры, выработавшие выслугу лет в отраслях угольной промышленности или в гражданской авиации
С 1-го ноября 2022 г. будет проведен беззаявительный перерасчет доплат к пенсиям членов летных экипажей гражданской авиации и работников угольной промышленности — по тем данным, которые имеются у Пенсионного фонда РФ о сумме фактически поступивших в прошлом квартале страховых взносов в бюджет ПФР от организаций, работающих в соответствующей отрасли.
Также с 1 ноября назначат доплату к пенсии тем, кто впервые обратился за ней (имея необходимый стаж работы в гражданской авиации или угольной промышленности) в период с 1 июля по 30 сентября этого года.
Недавно принятым законом (Федеральный закон от 11 июня 2022 г. №182-ФЗ) предусмотрено упрощение порядка назначения указанных пенсионных доплат: с 2023 года стаж и заработок будут учитываться только по сведениям персонифицированного учета, которые передают работодатели в ПФР.
В 2025 г. планируется полный переход на назначение указанных доплат только по сведениям ПФР.
4. Пенсионеры, проживающие в регионах с доплатами к дню пожилого человека
1-го октября отмечается Международный день пожилого человека — и в отдельных регионах предусмотрены специальные доплаты пенсионерам к этой дате.
Следует отметить, в частности, Рязанскую, Челябинскую области, Ямало-Ненецкий и Ненецкий автономные округа (Постановление Правительства Рязанской области от 26 июня 2018 г. № 184, Постановление Правительства Челябинской области от 17 декабря 2020 г. № 689-П, Закон Ямало-Ненецкого АО от 27 октября 2006 №55-ЗАО, Постановление Администрации Ненецкого АО от 24 декабря 2021 № 349-п).
А если пенсионер не подпадает ни под одну из вышеуказанных категорий?
Он может получить доплату к пенсии по общему правилу — при наступлении обстоятельств, которые признаются основанием для увеличения страховой пенсии (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ):
- достижение возраста 80 лет,
- выработка сельского стажа 30 лет при проживании в сельской местности,
- выработка северного стажа (15 лет в РКС или 20 лет в МКС),
- появление у пенсионера иждивенцев,
- подтверждение дополнительного стажа до 2002 года, который не был учтен при назначении пенсии,
- доказывание более высокого заработка за любые 5 лет подряд до 2002 года.