Федеральная таможенная служба России предоставляет экспортерам возможность декларировать товары удаленно. В рассматриваемом деле истец столкнулся с неправомерным требованием перевозчика об оформлении бумажных документов, причиной которого стал баг в программе электронного взаимодействия между ведомствами.
Фабула дела:
ООО «Стикс» подготовило для отправки в Китай крупную партию соевых бобов, стоимостью почти 45 млн. рублей. Компания дистанционно задекларировала товар, не указав при этом вид транспорта, которым будет перемещаться продукция. Центр электронного декларирования ФТС декларацию зарегистрировал, товар был допущен к выпуску через границу. Позже в декларацию были внесены недостающие сведения о железнодорожном способе перевозки. Однако ОАО «РЖД» отказало в принятии груза, потребовав проставления отметок таможенных органов на бумажных перевозочных документах. ООО «Стикс» обратилось в суд с иском о понуждении РЖД принять товар к перевозке. Кроме того, истец требовал и в дальнейшем принимать у него любые грузы без подобных условий.
Судебный акт: Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.08.2022 № Ф03-2529/2022 по делу № А73-12844/2021
Выводы суда:
1. Требование о заполнении бумажных накладных РЖД обосновало нормами Правил приема грузов (утв. Приказом Минтранса России от 07.12.2016 № 374). Однако приоритет в рассматриваемом деле следует отдать положениям Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).
2. Нормы ТК ЕАЭС допускают неполное таможенное декларирование, если на момент подачи декларации экспортер не располагает некоторыми сведениями. В частности – о виде транспорта, который будет использоваться для перевозки товара. После согласования выпуска у декларанта есть 8 месяцев, чтобы подать недостающую информацию.
3. Истец воспользовался правом неполного декларирования и в положенный срок предоставил информацию о железнодорожном способе перевозки груза.
4. В электронной системе взаимодействия РЖД и ФТС перевозочные документы синхронизируются с декларацией, только если в ней сразу была отражена информация о способе перевозки. Без такой отметки декларация со стороны РЖД распознается как некорректная, что не позволяет оформить на ее основании накладные документы.
5. Причиной возникшего спора является недоработка электронного документооборота между ведомствами, а не действия истца. Ведь указанная особенность программы по сути лишает его законного права на неполное декларирование.
6. При наличии разрешения на выпуск товара таможенным органом отказ ответчика в принятии груза следует считать исключительно формальным. В данном случае это не законно.
Комментарий:
1. При международных перевозках российские таможенные органы ориентируются в первую очередь на отраслевые нормативные акты Евразийского экономического союза. В случае противоречия с нормами законодательства РФ, руководствоваться следует именно ими.
2. В свете рассматриваемого дела стоит отметить Решение Евразийского межправительственного совета от 17.07.2020 № 5. Согласно этому документу с 01.03.2021 года при совершении таможенных операций в электронном виде нет необходимости дополнительно проставлять отметки таможни на бумажных экземплярах.
3. Судом было отдельно оговорено, что решение об обязании ответчика принять груз не означает освобождение истца от всех предусмотренных законом контрольных мероприятий, которые положено осуществлять перевозчику в ходе транспортировки товара.
4. Исковые требования в части обязания ответчика и в дальнейшем принимать любые грузы ООО «Стикс» при предъявлении электронной декларации, суд отклонил. Такая общая обязанность создала бы для истца безосновательную привилегию на неопределенный срок.
Давид Гликштейн, менеджер.
Ссылка на статью: https://vitvet.com/blog/glikshtein/trebovanie_rzhd_priznano_nezakonnym/
Звоните по телефону +7 (383) 310-38-76 или пишите на адрес info@vitvet.com.
Наша юридическая компания оказывает различные юридические услуги в разных городах России (в т.ч. Новосибирск, Томск, Омск, Барнаул, Красноярск, Кемерово, Новокузнецк, Иркутск, Чита, Владивосток, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Ростов-на-Дону, Уфа, Волгоград, Пермь, Воронеж, Саратов, Краснодар, Тольятти, Сочи).
Мы в "ВКонтакте": https://vk.com/vitvetgroup
Наш канал на YouTube: https://www.youtube.com/channel/UCmkhP2EPWG8wXGhQw3kvBnQ