Найти тему
Михаил Топоров

Двадцать третий шаг к созданию современного социалистического государства.

В этой статье продолжаем разговор о Министерстве регионального развития. Напомню, что оно создаётся и действует в интересах собственников совместно созданной, то есть, коллективной собственности граждан, а также обеспечивает полноценное и эффективное развитие территории России. Ранее говорилось, что согласно предлагаемого рецепта, в составе государственной власти предлагается введение новой должности, должности заместителя Президента или Вице-президента. Он непосредственно осуществляет координацию действий структур правительства и исполнительной власти регионов, районов и населённых пунктов. Он осуществляет подготовку и реализацию планов текущей деятельности и развития социалистических акционерных обществ (САО), планов обеспечения, сохранения и благоустройства территории, а также планов эффективного и бережного использования природных, сырьевых и земельных ресурсов государства. Он выполняет обязанности Президента России в случае приостановки его деятельности по состоянию здоровья или ротации, согласно принятой процедуре досрочных выборов. С введением должности Вице-президента и в связи с созданием Министерства регионального развития не обходимо учредить Совет исполнительной власти. Данный совет должен возглавлять Вице – президент. Для оперативной работы совета создаётся Президиум Совета исполнительной власти во главе с Вице – президентом. В состав президиума входят глава правительства и руководители всех министерств, служб, комитетов и агентств. В расширенный состав, кроме членов президиума, входят руководители региональных управлений Министерства регионального развития - руководители аппаратов региональных администраций. Формально Министерство регионального развития входит в состав правительства, и оно подчиняется главе правительства, как структура правительства. Но, административно оно подчиняется Вице – президенту. Вице – президент подбирает кандидатуры на должности министра и его заместителей, а также утверждает их. Он назначает руководителей региональных управлений и районных отделений. Получается, что Совет исполнительной власти условно делится на две части. С одной стороны, представители Министерства регионального развития, как доверенные лица регионов и их заказчики по выполнению нужных работ, оказанию нужных услуг и поставки нужных, для региона, товаров. Они выступают в роли заказчиков создания в регионах новых объектов производственной и социальной деятельности, а также, заказчиков по созданию новых рабочих мест. То есть, представители Министерства регионального развития выступают в роли заказчиков, контролёров, приёмщиков и финансистов оплаты выполненных и принятых товаров, работ и услуг. В свою очередь, остальные министерства, комитеты, службы и агентства являются исполнителями договорных обязательств. Задача Вице – президента организовывать договорной процесс и контролировать выполнение договорных обязательств. Этот договорной процесс может иметь два направления интересов. Первое направление, когда профильные министерства выполняют задачи необходимые для территорий, а второе направление, когда территории создают необходимые производствам условия по выпуску их профильной продукции. Получается, что созданием договорных обязательств формируется план развития территории. Эти планы объединяются в районные, затем в региональные, а потом, из них формируют государственный план текущей деятельности и развития. На всех этапах формирования государственного плана, как говорилось ранее, участвуют акционеры-собственники. Они участвуют, как в процессе формирования плановых задач, так и в процессе контроля сроков и качества их выполнения. Напомню, что Вице – президент отвечает, как за организационный процесс составления договорных обязательств, так и за реалистичность и достоверность их составления, а также, за качество и сроки их выполнения. То есть он непосредственно отвечает за деятельность национального экономического потенциала и за обеспечение безопасной, достойной и комфортной жизни всех акционеров – собственников. Получается, что Совет исполнительной власти, возглавляемый Вице – президентов, готовит план текущей деятельности и дальнейшего развития и обеспечивает его выполнение. Государственный Совет исполнительной власти, возглавляемый Президентом, осуществляет утверждение плана, производит общее руководство по его выполнению, а также отвечает за своевременность и качество его выполнения. На этом сегодня всё. Напомню, что это мои мысли по созданию современного социалистического государства. Если они кому не понравились, то пишите свои.