В настоящий момент на территории РФ действует несколько систем, которые позволяют отследить движение товаров начиная с момента их ввоза в страну и заканчивая реализацией конечному потребителю - физическому лицу. Для этого ответственные организации аккумулируют значительный объем информации, например данные о переработке такого сырья, как спирт, маршрутах перевозки леса, импортируемых объемах и производителям ветеринарной продукции и так далее.
Зачастую для прослеживания требуется нанесение специальных идентификационных знаков. Кроме давно известных федеральных марок (бывших акцизных), в последнее время широкое распространение получила система маркировки “Честный Знак”. Матричные коды сейчас можно встретить на бутилированной воде, молочной продукции, обуви, одежде, парфюмерии и даже автомобильных шинах.
В 2021 году начала действовать национальная система прослеживаемости импортных товаров РФ (Постановление Правительства РФ №1108 от 01.07.2021), которая в будущем станет частью общей системы ЕАЭС по контролю за оборотом ввезенных на территорию Союза иностранных товаров. Обмен данными позволит снизить количество “серой” продукции, поставляемой на рынок с нарушением законодательства и уклонением от уплаты обязательных таможенных платежей. Аналогичные программы, действующие в Казахстане, Армении, Белоруссии и Киргизии, упростят для участников ВЭД решение вопроса с подтверждением законности нахождения товара на территории одной из стран ЕАЭС.
В настоящий момент контролируется не весь грузооборот импортной продукции, а лишь небольшой перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ №1110 от 01.07.2021. Однако он включает такие популярные группы товаров, как бытовая техника, коляски и автокресла для детей, и скорее всего в будущем будет пополняться новыми позициями.
Главным “оператором” системы прослеживаемости являются налоговые органы, в частности ФНС. Аккумулируются и анализируются данные по таким операциям как ввоз и вывоз подконтрольной продукции, в том числе из стран ЕАЭС, оборот товаров на территории РФ, хранение и передача на безвозмездной основе и так далее. По каждому такому действию участник рынка должен предоставить уведомление в соответствующей форме (Приказ ФНС РФ №ЕД-7-15/645@ от 08.07.2021).
Информация по “классическому” импорту, выпускаемому в РФ по процедуре ИМ40, в программу мониторинга передается непосредственно таможенными органами. С другой стороны ФТС имеет доступ к данным, которые в национальную систему прослеживания передаются налоговой, и использует их для предотвращения нарушений в таможенной сфере.
Контроль за товарами осуществляется по уникальному регистрационному номер партий товаров (РНПТ), который формируется предпринимателем самостоятельно на основании номера таможенной декларации (напомним, он состоит из кода таможенного поста, даты регистрации ДТ и порядкового номера, присвоенного по журналу регистрации деклараций), и порядкового номера товара в документе. В других случаях номера создаются по запросу налоговой службой. Отметим, что нет необходимости указывать данный идентификатор на товаре и наносить специальную маркировку в каком-либо виде.
Именно РНПТ впоследствие указывается в УПД, счет-фактурах, налоговых декларациях, уведомлениях и других документах, сопровождающих движение товара в процессах купли-продажи и смене собственника. В случае заключения договора на поставку с компанией из страны ЕАЭС российская компания должна отправить в ФНС соответствующую форму уведомления в течение 5 рабочих дней с момента отгрузки товара или его постановки на учет.
Проверить достоверность регистрационного номера, указанного в товаросопроводительных документах, покупатель может с помощью специального сервиса ФНС.
В 2024 году за нарушения, связанные с своевременной и достоверной передачей в систему отслеживаемости данных по контролируемым товарам, будет введена административная ответственность, соответствующие статьи планируется внести в КоАП. В связи с этим мы рекомендуем участникам ВЭД и предпринимателям, а если быть точнее - бухгалтерии, оперативно подключиться к работе с кодами РНПТ.