Территориальный орган Росздравнадзора по г. Москве и Московской области провел внеплановую выездную проверку ООО НКЦ «Профилактика» по факту наличия непосредственной угрозы причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан при осуществлении предпринимательской деятельности.
На сайте медицинской организации была размещена информация об оказании услуг по проведению процедуры ультрабыстрой опиоидной детоксикации (стоимость услуги 80 000 рублей).
Данная манипуляция проводится посредством введения в организм лекарственных препаратов «Налоксона» или «Налтрексона» на фоне общей анестезии, что относится к медицинской помощи по профилю «анестезиология и реаниматология» (приказ Минздрава России от 15.11.2012 № 919н).
В рамках контрольного мероприятия должностными лицами ТО Росздравнадзора в здании наркологического отделения ООО НКЦ «Профилактика» выявлено наличие лекарственных препаратов «Налоксон», наличие в штатном расписании должностей анестезиологов – реаниматологов, зафиксированы записи дежурного врача анестезиолога – реаниматолога в медицинских картах пациентов, находящихся в отделении на момент осмотра.
На основании данных обстоятельств ТО Росздравнадзора сделал вывод о том, что медицинская организация осуществляет медицинскую деятельность по профилю «анестезиология и реаниматология» в отсутствии лицензии по профилю «анестезиология и реаниматология».
Был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (осуществление предпринимательской деятельности без лицензии) в отношении генерального директора медицинской организации.
Ему было вменено необеспечение должного контроля за соблюдением законодательства РФ.
ТО Росздравнадзора обратился в суд с заявлением о привлечении генерального директора ООО НКЦ «Профилактика» к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
Рассмотрев представленные доказательства, суд посчитал полностью подтвержденным факт осуществления лицензионной деятельности без получения специального разрешения, вину ответчика в совершении административного правонарушения доказанной.
Генеральный директор ООО Научно-клинический центр «Профилактика» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Мой комментарий
Почему этот судебный прецедент от 15 августа (дата вынесения решения Арбитражным судом г. Москвы) привлек мое внимание?
1. Обычно Росздравнадзор составляет протокол в отношении юридического лица, т.е. самой медицинской организации. Тогда штраф по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ от 40 000 до 50 000 рублей. В рассмотренном примере «крайним» оказался генеральный директор. Ему имущественные потери в 10 раз меньше, чем клинике.
2. Лицензионное требование по внутреннему контролю качества и безопасности медицинской деятельности в ООО Научно-клинический центр «Профилактика» не было реализовано (выполнено), т.к. его задача (цель) – не допустить оказание медицинскую деятельность по профилю «анестезиология и реаниматология» без наличия лицензии. А она имела место быть.
По моему мнению есть основания для вменения медицинской организации осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) (ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ), а по ней штраф на юридических лиц от 100 000 руб. до 200 000 руб. , на генерального директора от 5 000 до 10 000 рублей. Но это мое мнение, отличное от ТО Росздравнадзора по г. Москве и Московской области.
Подписывайтесь на канал медицинского юриста, рекомендуйте коллегам!
Буду признателен за оценку статьи «пальцем вверх». Можно сохранить публикацию, нажав три точки справа сверху над статьей.
Пишите комментарии, задавайте вопросы. Отвечу, непременно (по теме публикации).
По предварительной договоренности провожу индивидуальные консультации.
В территориальном органе «медицинской полиции» прошли обыски
Нецензурные слова в медицинской карте – повод внеплановой проверки Росздравнадзора?