Привлечение должника по алиментам к ответственности в ряде регионов целый квест. Многое зависит от человеческого фактора в виде субъективного видения отдельного пристава и судьи. Еще многое зависит от юридической подкованности заявителя.
Даже тут, в блоге, мне как-то писали про удивительный «расклад». Когда пристав по устной (!) просьбе взыскателя устно узнал у судьи (!!), стоит ли подавать материал в суд, а судья неофициально сообщила, что «Нет, не надо, откажу» (!!!). И никто ничего не подавал. Потому что должник платит по 500-1000 рублей. Вместо 14 000+. Взыскатель тоже успокоился – ну сказали же, чё уж тут?!
Подобные закутки непуганых обитателей различных ведомств все же редкость, но вот порочная практика отказов ввиду копеечных выплат должника имеет место быть.
И не останавливает нерадивых приставов и даже судей тот факт, что с 2022 года и 5.35.1 КоАП РФ и ст. 157 УК РФ содержат черным по белому указанное условие привлечения к ответственности - «неуплата в размере, установленном…». То есть, формально, даже недоплата в 100-500 рублей на протяжении более 2 месяцев подряд – уже состав. А уж когда платят копейки – и подавно.
Зачем нужно привлекать?
Привлечение по 5.35.1 КоАП РФ влечет весьма неприятные последствия. Это как обязательные работы, так и штраф в приличной сумме. Полная санкция статьи ниже.
Но самое главное:
- Более-менее добросовестных плательщиков риск привлечения отрезвляет и заставляет контролировать "забывчивость".
- В отношении совсем отбитых - открывает путь для последующего привлечения к уголовной ответственности.
- Фиксирует факт злостного уклонения от алиментных обязанностей, что практически гарантированно необходимо для возможного лишения родительских прав в будущем.
- Защищает от претензий алиментщика в адрес детей после их 18-летия и наступления у родителя нуждаемости в помощи.
Короче - механизм весьма полезный и необходимый, к тому же не требующий каких-либо затрат.
Как привлечь алиментщика к ответственности?
Главное и единственное условие для административного состава по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ – это неуплата в полном размере алиментов два и более месяцев.
То есть, пропустивший платежи с 01.07.2022 года по 30.09.2022 года плательщик УЖЕ подпадает под этот состав.
Выдержка из разъяснений ВС РФ:
Событие данного административного правонарушения может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока, само административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока.
Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 1 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (ст. 4.8 КоАП РФ).
При этом в статье нет:
- Указаний на минимальную сумму долга.
- Условий освобождения при частичной уплате алиментов.
Суд может освободить должника от ответственности, только если неуплата возникла ввиду обстоятельств, от него не зависящих.
Например, по вине работодателя, вследствие тяжелой болезни и иного стечения обстоятельств или же при невозможности ФССП принять платеж (если выплата идет на депозит). При этом долг не аннулируется и от алиментов за этот период никто плательщика не освобождает.
Поэтому никаких «он платит по 500 р., мы его не привлечем!». Это все чушь и отговорки. В 2021 году ВС РФ на примере конкретного дела пояснил, что неполная уплата алиментов не является основанием для освобождения от ответственности. А законодатель с 2022 года внес соответствующие поправки в КоАП и УК РФ.
- Это что же?! Можно и за недоплату в 100 рублей привлекать?! – возопит радостно вредный читатель.
Да, можно. Но не нужно. Во всяком случае, я в этом смысла не вижу. Никакой практической пользы такие действия не несут – должник легко закроет небольшой долг и всё на том. К тому же есть все основания для признания правонарушения малозначительным.
Но если же просто хотите потрепать нервы, то это уже на вашей совести.
Я вижу адекватными причинами для обращения:
- Хронический долг и полное отсутствие платежей – тут все понятно.
- Регулярная неуплата более чем 30-50% от присужденной суммы на протяжении 3-6 месяцев.
- Нерегулярное перечисление алиментов в целом и в значительной для вас сумме. Тут все индивидуально. От присужденных 5000 рублей и недоплата в 2500 р. значение имеет, а от выплачиваемых 14 тыс. вместо 16 тыс. лишняя пара тысяч уже не так критично выглядит и проще по-человечески пообщаться и определить причины.
Короче – решать вам. Я лишь подскажу.
А если взял и заплатил?
Я ранее высказывал подозрение о новом возможном способе ухода от полной выплаты алиментов.
Допустим, некий Иванов И.И. обязан платить по 10 000 рублей/месяц на двоих детей. Он не платит 2 месяца подряд (июль и август), а затем сегодня кидает 11 000 рублей.
Если он платит их сам – то вправе сам определить (написав в переводе) то, на что эта сумма. На текущий (очередной) платеж или в счет погашения долга. Если сумму удержали автоматически, то сперва закрывается текущий платеж, а остаток идет в погашение долга.
И вот он выслал, допустим, 11 тыс., указав, что 10 тыс. – это за сентябрь, а 1000 рублей – долг за июль. Вроде бы все?
Увы, сейчас подавляющее большинство производств прекращается. Ну заплатил же, чего вам еще надо?! В итоге эфемерный Иванов-должник копит долг и может платить 4 раза в год, не опасаясь быть привлеченным.
Бред? Бред! Но практика такая есть и ее надо пытаться менять.
Только и приставы и судьи упускают из поля зрения, что 5.35.1 КоАП РФ – это ДЛЯЩЕЕСЯ правонарушение. Оно считается оконченным с момента выявления или… добровольного его прекращения. Это не я придумал, это ВС РФ в вопросе 5 Обзора судебной практики ВС РФ N 4, 2016, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016.
Следовательно, неправомерность данного деяния прекращение его длящегося совершения (в форме бездействия) не влечет. И привлекать Иванова И.И. можно даже в случае, если он возобновил платежи в полном объеме. И даже если погасил весь долг: факта нарушения это не отменяет! Только если были уважительные причины…
Собственно в этом контексте и строится предлагаемое ниже заявление и идея.
Заявление о привлечении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ: образец
Образец рабочий, удачно обкатанный в ситуациях, когда плательщик вносил нерегулярные платежи.
Есть и случаи отказа в принятии заявления.
В одном следующий платеж должник вносил в полном объеме (но долг не гасил), а взыскатель отказался обжаловать отказ.
В двух других долг гасился полностью сразу после подачи заявления и пристав производство не возбуждал. Видимо отработал должника «неформально». Оспаривать, естественно, никто не стал. Сейчас взыскатель по одному из этих дел грустно смеется – снова 2 месяца нет выплат. Будем повторять…
В документе глобально ничего сложного – просто забиваете все данные, выделенные красным цветом.
Образец ниже. Ссылка под скринами. Пользуйтесь и обязательно сообщите о результатах по возможности.
Скачать Образец заявления о привлечении по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.
Данный образец значительно отличается от «типовок», которыми забиты сайты ФССП и юридические ресурсы.
- Для тех, кто не в курсе актуальной практики и изменений от 2022 года в ст. 5.35.1 КоАП РФ отдельно уточняется о том, что составом отныне является и не полная уплата алиментов.
- Дополнительно указывается, что факт уплаты текущего/следующего платежа должником не является основанием для прекращения производства.
Здесь важный психологический ход: осторожные, привыкшие к типовым и на коленке составленным заявлениям приставы не станут лихо рубить с плеча, а предпочтут оставить последнее слово за судом. А там уже «будем посмотреть».
Но не стоит считать данное заявление панацеей. Максимум – оно на 25-35% эффективнее «типовки».
ВАЖНО: Я не пишу о привлечении лица, которое погасило долг полностью после подачи заявления, хотя в теории вижу такую возможность. Но это я вижу лишним - в любом случае механизм сработал, деньги уплачены.
Судебная практика: привлекаем по 5.35.1 КоАП за неполную уплату
Данная категория дел подлежат публикации, но ряд судов ее скрывают как "алиментные дела, затрагивающие интересы несовершеннолетних". Из-за этого в сеть попадают лишь немногочисленные судебные акты.
Но даже в них есть кое-что интересное.
Дело 12-272/2022 - Сергиево-Посадский городской суд Московской области. Апелляция
Должник возражает против привлечения к ответственности, ссылаясь на частичную уплату алиментов. Суд подчеркивает, что частичная уплата алиментов не влечет прекращение дела и освобождение от ответственности. Что удивительно, как я понимаю, невыплата имела место быть ДО поправок в 5.35.1 КоАП РФ, но суд ссылается на апрельское (от 2021 года) постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года (п. 13), где было дано это разъяснение.
Все просто и понятно.
Дело 12-164/2022 - Михайловский р/с Волгоградской области. Апелляция.
Привлекаемое лицо в суд представило расписку о погашении долга по алиментам, но суд не принял ее во внимание как из-за расхождений с оригиналом, так и ввиду того, что датирована она датой рассмотрения дела (!). Т.е. погасить долг и избежать ответственно не получится - нарушение-то было!
Ну и так далее. Дел по привлечению даже при наличии частичной уплаты уже предостаточно, практика "платил по 1000 р." уже не катит в большинстве регионов.
Как подавать?
Подаем либо через Госуслуги (нужна подтвержденная учетка), либо заказным письмом.
Если подаем лично – обязательно просим поставить на своем экземпляре штамп с датой принятия.
Никаких «оставляйте, сообщим».
Если начинается ломка и сказки, что «по такому не привлекут» - настаивайте на принятии и письменном отказе. Не принимают все равно, а наглости спорить у вас нет – см. выше. Письмо или Госуслуги.
Специфика обращения с заявлением о привлечении к ответственности в том, что оно не требует от заявителя никаких сложных действий.
Пошлины нет, документов минимум, способы подачи удаленные.
Так что – пользуйтесь. С отказами по данному заявлению обращайтесь в комменты или на почту к юристу – будем анализировать.
Кому материал помог или пригодится в будущем - могут отблагодарить за полезности в форме ниже.
Материалов в перспективе еще много, найти бы время.
«Нравлик», если было интересно и не забывайте подписаться.
Да, и поделитесь в комментах своими историями о привлечении алиментных должников к ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ в 2022 году. Интересуют именно случаи, когда оплата нерегулярная или кусочками, либо же когда долг гасился на стадии принятия/рассмотрения заявления. Да и вообще отказы и основания.
