С наступлением осени и окончанием дачного сезона в дачных поселках могут появиться брошенные собаки и "черные" ловцы, к услугам которых нередко прибегают руководители правлений поселений. Это противозаконно, но многие не знают, что делать в таких случаях, и как противостоять преступным действиям таких руководителей. Приведу пример из своей практики, чтобы знать, как поступать в такой ситуации.
Года два назад на одном из участков нашего СНТ, недалеко от нашего, в отсутствие хозяев поселилась семейка из 2 собак и пяти щенков, один из которых погиб под колесами местного лихача. Жили они спокойно, хотя регулярно нарушали тишину громким лаем, к которому подключались и наши собаки. В основном усердствовала в этом самка, проявляя осторожную агрессию к прохожим, особенно с собаками. Поэтому нашлись «доброжелатели», включая хозяев участка, которые не раз жаловались руководству правления СНТ.
И вот в один из майских дней того года я случайно обнаружил у ворот того участка бордовый микроавтобус «Фиат» с двумя ловцами, которые вытащили огромную клетку и установили ее у входа на участок, предварительно положив внутри клетки корм, по-видимому, заправленный каким-то снотворным средством, чтобы отловить всю семейку, что вызвало у меня удивление, поскольку, съев весь корм, щенки удалились под забор, а ловцы продолжали ожидать чего-то за закрытыми воротами.
После короткого расспроса я узнал, что они якобы подписали договор с председателем нашего правления на отлов всех собак по заказ-наряду, что тоже удивило меня, потому что заказ-наряд оформляется в префектуре округа или местной управе, и все это смахивало на «черный» отлов, тем более, что они приехали в Новую Москву из северо-восточного округа столицы. Ловец сказал, что собак отвезут на пункт временной передержки для стерилизации с последующей передачей в муниципальный приют, хотя собаки должны отправляться непосредственно в приют, где и стерилизуются, как этого требует закон.
Отсутствие логотипа фирмы и телефона на борту машины, невнятный ответ об адресе пункта передержки насторожили меня, и я после объяснения им правил отлова по закону и Регламенту Москвы добился удаления ловцов с территории поселка. Кстати, эту машину зоозащитники видели и в другом районе Москвы. После этого был серьезный телефонный разговор с комендантом-заместителем председателя, которому было поручено решить проблему по жалобам, с разъяснением ему правил отлова и его попыткой угрожать мне сбором подписей жителей против меня за срыв отлова, что заставило меня обратиться к председателю, который понял серьезность ситуации после моих слов об их ответственности за жестокое обращение с животными и нарушение закона и Регламента, хотя комендант не сразу понял, что юридически я оказался грамотней его.
Я подготовил текст письма, которое по просьбе председателя отправил ему по почте. Думаю, что теперь они будут решать подобные проблемы на территории СНТ, не нарушая закон, опасаясь административной и уголовной ответственности по ст.245. Председатель сориентировался быстро и попросил извинение за своего зама сразу, а затем и сам комендант через мою жену передал извинение, так что, надеюсь, урок для них не прошел даром.
Как я понял из разговора с комендантом, он обращался в управу поселения по телефону и получил отказ со ссылкой на отсутствие денег на эти цели, хотя его обращение должно было носить заявительный характер, на которое администрация поселения должна реагировать безотказно, что предусмотрено Регламентом и обеспечено бюджетом Москвы на эти цели. Он смалодушничал и решил организовать отлов через «левую» фирму за счет членских взносов жителей поселка, т.е. за мой счет избавиться от собак, что могло привести к их гибели, тем самым сделав меня формальным соучастником преступления.
Помимо нового обращения коменданта в управу, в результате чего было дано разрешение на оплату отлова двух особей, пришлось жене и мне лично написать в управу официально заявление, сопроводив его фото стаи и выдержками из Регламента, где указаны их обязанности и ответственность, после чего было получено «добро» на отлов официальным ловцом частного приюта, подписавшим договор на обслуживание нашего поселения в сфере обращения с бездомными животными.
Для чего я написал этот пост? Для того, чтобы жители ТиНАО (Новая Москва) знали существующий порядок и не позволяли «черным» ловцам работать в нашем округе, в результате деятельности которых собаки исчезают бесследно. В лучшем случае их увозят в другой район, для чего и были вызваны неофициальные ловцы из другого округа, а чаще - выбрасывают или убивают.
Незнание закона и регламентирующих документов со стороны руководителей поселений приводит к нарушению закона и преступлениям, а юридическая безграмотность простых людей не позволяет им добиваться исполнения закона, что приводит к трагедиям для четвероногих. Мы все должны знать, что правда и закон на нашей стороне, и прежде всего на стороне животных, и мы должны проявлять бдительность и настойчивость, если хотим спасти жизни бездомных собак и кошек.
Конечно, жалко менять свободу собак на «зону», каким бы хорошим не был приют, и решение принималось болезненно, потому что мы знаем, какая жизнь у всех приютских собак, но, когда на чашу весов кладешь свободу собак и риски с их дальнейшим пребыванием на территории СНТ, то приходится идти на такой шаг. Действительность показывает, что за два с лишним десятилетия в нашем поселке погибли и исчезли несколько десятков собак, и правление никогда с ними не церемонилось так же, как и жители поселка.
Пока существуют недоброжелатели, подлецы и убийцы бездомных животных, приют для них - спасение, и там всегда остается шанс найти семью. Более того, наличие огромного количества клещей из-за лесной зоны представляет для них серьезную опасность. Так, например, жена, все это время кормившая их, обнаружила несколько клещей на голове одного из них, но ничего не могла сделать, поскольку они – дикие, а мать не подпускает к щенкам никого. После отлова этого щенка с него сняли 5 клещей, так что его жизнь реально была в опасности...
Отловом собак с щенками занимался приют, которому мы доверяем, так что мы уверены в их безопасности там.
Жителям поселков и поселений Новой Москвы желательно знать следующее из Регламента, действующего в Москве:
"6. Оформление заявок на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных
6.1. Заявки на отлов животных от физических и юридических лиц оформляются письменно или в электронном виде на сайте управы района или сайте префектуры административного округа. Заявка должна заполняться по установленной форме (приложение 1 к настоящему Регламенту). Физические лица вправе подать заявку в ОДС по телефону, сообщив данные, необходимые для заполнения заявки по установленной форме. Поступившие заявки от физических и юридических лиц, в том числе и в ОДС, оформляются и передаются в ежедневном режиме специалистам по фауне района.
6.2. Специалист по фауне района обязан рассмотреть поступившие заявки в течение одного дня. Данные о заявках фиксируются в специальном Журнале учета заявок на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных (приложение 2 к настоящему Регламенту).»
«6.4. На основании заявок на отлов животных от физических и юридических лиц и по результатам ежедневных осмотров и ежегодного мониторинга территории района (см. раздел 15 настоящего Регламента), специалист по фауне района должен не реже двух раз в неделю формировать пакеты заявок на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных и передавать их Заказчику.»
«6.5. В случае если животное характеризуется заявителем наличием конфликтного или агрессивного поведения, к заявке на отлов специалист по фауне района прилагает жалобы жителей в письменной форме с обязательным указанием их адресов и контактных телефонов, а также фотографию животного (при наличии).»
«7.1.3. Отлов осуществляют подрядные организации только на основании Заказ-наряда на отлов безнадзорных и бесхозяйных животных (далее – заказ-наряд), выданного Заказчиком (приложение 3 к настоящему Регламенту). Заказчик ведет учет заказ-нарядов в Журнале выданных заказ-нарядов (приложение 4 к настоящему Регламенту). Представитель подрядной организации получает заказ-наряды у Заказчика по доверенности, заверенной руководителем и главным бухгалтером подрядной организации.
7.1.4. Подрядные организации не имеют право самостоятельно регулировать численность животных на территориях города и вести отлов животных без заказ-нарядов Заказчика.
7.1.5. Подрядным организациям и их бригадам по отлову безнадзорных и бесхозяйных животных запрещается:
- принимать заявки напрямую от физических и юридических лиц;
- проводить отлов безнадзорных животных в присутствии детей, в местах массового скопления людей, за исключением случаев, когда животное представляет общественную опасность (например, имеет явные признаки заболевания бешенством и иными заразными, в том числе особо опасными, болезнями животных);»
В Москве действуют 13 муниципальных приютов по округам, в которых содержится порядка 17 тыс. бездомных собак и несколько сотен кошек, на которых правительство города ежегодно выделяет около 1 млрд. рублей на отлов, стерилизацию и пожизненное содержание до пристройства в семью или до естественной смерти. В ТиНАО в настоящее время муниципального приюта нет. Отловом занимаются частные приюты. Отлов по заявкам граждан и юридических лиц в Москве – БЕСПЛАТНЫЙ.
При обнаружении бездомных собак на территории ( название поселения ) информация должна поступать в Управу поселения ( название поселения ), у которой есть договор с частным (муниципальным) приютом. Все остальные ловцы собак – нелегальные, запрещенные законом, и считаются «черными» ловцами, у которых отловленные собаки в лучшем случае отпускаются около поселений, что противозаконно, или выпускаются в чистое поле или в лесу, где большинство из них погибает. Нередко черные ловцы, получив деньги от заказчика, просто убивают собак. Поэтому будьте бдительны! Всегда!..