Из Центра всем окраинам: новые правила проведения оценки лицензиатов

Из Центра всем окраинам: новые правила проведения оценки лицензиатов

С 1 сентября 2022 года вступило в силу Постановление Правительства России № 541 от 31.03.2022.

Этим документом Правительство России продиктовало субъектам Федерации и муниципальным органам новый порядок оценки заявителей на получение, продление или переоформление розничной лицензии.

Постановление напоминает регламент оказания государственной услуги, который и так есть у каждого лицензирующего органа. Будем считать это руководством и дополнением к регламенту с целью унифицировать подход к лицензиатам по всей стране.

На что обращу внимание:

1️⃣ Вводится понятие первичной оценки без выезда поданных заявителем сведений и документов. А результатом такой оценки без выезда может стать Акт несоответствия, который отправляется заявителю в электронном виде на e-mail. Примечательно, что отправленный на электронную почту акт автоматически считается полученным заявителем 🤷‍♂️.

У заявителя есть 15 календарных дней, чтобы представить возражения на акт несоответствия. Процедура рассмотрения возражений в постановлении не расписана.

2️⃣ На следующем этапе назначается выездная оценка. В постановлении зафиксированы права (беспрепятственно исследовать объект лицензирования и документы) и обязанности (уведомить заявителя о проверке заранее, показать удостоверение и распоряжение при визите) проверяющих лиц.

Проверяющие составляют акт выездной оценки или акт о невозможности проведения выездной оценки, если им препятствовали. Отмечу, что в новой форме акта оценки, как и прежде, отсутствует место для письменного выражения заявителем несогласия с актом.

Практикующие юристы знают, при оспаривании решения в суде, первое что спрашивает судья: почему вы подписали акт без возражений, видимо согласились? Получается замкнутый круг с повисшим в воздухе вопросом: подписывать или нет, возможно писать что не согласен на полях акта? Тем не менее, постановлением предусмотрено 15 календарных дней на предоставление возражений на акт в целом или на его часть. Посмотрим, как это будет работать.

Срок проведения выездной оценки 20 рабочих дней + еще 20 в случае дополнительной экспертизы. Закрепление таких сроков не внушает оптимизм в скорости оказания услуги.

Что нам дает это постановление: унификацию регламентов оказания услуги по всей России, единые формы актов оценки. А еще можно разглядеть связь постановления с изменениями в 171-ФЗ, которые ждут нас в марте 2023 года.

Постановление действует до 1 сентября 2027 года.

Пост подготовил Александр Манаков

Ваше алкогольное право

#регламент #лицензирование