Не первый раз в своей практике сталкиваюсь с ситуацией, когда садоводы ничего не предпринимают против правления (которое их не устраивает), так как у правления есть некий рычаг давления. Конкретно в сегодняшней ситуации рычагом давления выступает подключение к водопроводу.
В СНТ, где около 550 участков в мае этого года состоялось общее собрание. Принимали в нем участие 19 собственников. Шансы, что из 550 собственников членами являются менее 37 крайне (что кворум был) крайне малы. Но это не мешает правлению вывешивать объявления, что взнос на замену труб нужно сдать срочно, кто не сдаст, того отключат...
Разумеется, что голосовало 19 человек, никто не афиширует. Правление ходит по участкам и собирает подписи в листах регистрации задним числом... Готовятся к судам, видимо.
У СНТ нет расчетного счета. По крайней мере никому из садоводов реквизиты не выдают. Взносы собирает казначей. Собирает когда хочет и как хочет. Только плату за электричество не возьмет. Или и членские сразу платите, или в следующий раз...
Смета при этом говорит о том, что в СНТ бухучет не ведется. На бухгалтерию заложено 8 т. р. в год с формулировкой "годовые отчеты". Даже с нашими невысокими ценами такое товарищество платило бы 16 т. р. в месяц.
На вознаграждение председателя, казначея заложена сумма 150 т. р. в год. (100+50 т.р.). Но взносов в фонды и НДФЛ заложено в смету не было.
Суммы заложенные в смету по каждой статье затрат вопросов не вызывают. Они не завышены. Членский взнос в этом СНТ 7,5 т.р. с участка в год. Как по мне - без перегиба в большую сторону.
Самое сложное из всего сумбурного потока жалоб садоводов вычленить конечную цель и задачу. В данном случае садоводы решились обратиться к юристу, чтоб получить следующие результаты:
Мы хотим, чтоб все было прозрачно: чтоб был открытый доступ к документам, в том числе первичным, чтоб взносы на расчетный счет собирали, чтоб собрания проводили правильно, чтоб сметы составляли развернутые.
И все это желательно одним иском со 100% гарантией и чтоб быстро.
Вот тут приходится разочаровывать и без того невеселых садоводов: "волшебного искового заявления" в природе не существует. 98% проблем в СНТ решаются внутри СНТ самими садоводами, без судов и заявлений в компетентные органы. Председатель (правление) - исполняет решения общего собрания, а не общее собрание - решения председателя.
Посудите сами: ведь эти люди избрали это правление. Если не избирали, то свое несогласие кроме как в частной беседе на кухне не выражали. Большинство добровольно платит взносы наличными кассиру.
Проблема первая - в среднем 60-70% садоводов вообще не готовы предпринимать какие-либо действия, чтоб что-либо изменить. Они не желают конфликтовать в открытую, не горят желанием заменить неугодного председателя на посту (пусть делает кто-то хоть и плохо, лишь бы не я). Большинству проще заплатить "сколько сказали", чем вникать "что именно за эту сумму мы получим и кто вообще решил, что платить нужно столько".
Вторая проблема - правильно составленная смета (с учетом налогов и взносов в фонды), если отдельно не поработать над оптимизацией расходов (максимально заменить штатных работников на индивидуальных предпринимателей, ООО и самозанятых), приведет к увеличению размера взноса (в среднем на 30%). Многие согласны на черную кассу, лишь бы взнос был 8 т.р. в год, а не 12 т.р.
Ходить в суды бесполезно?
Смотря какие именно задачи Вы перед собой ставите.
Если Ваша задача научить правление проводить собрания правильно - зачастую оспорить одно решение (протокол) общего собрания в судебном порядке достаточно. Правление действительно научится проводить собрание так, чтоб комар носа не подточил. Но и это не гарантирует, что садоводы будут довольны.
Если Вы хотите оспорить решение общего собрания об утверждении приходно-расходной сметы, так как какие-то суммы на Ваш взгляд завышены или вообще лишние, то решение будет не в Вашу пользу. Суд не проверяет соответствие цен среднерыночным. Если собрание было проведено по всем правилам и "за" смету проголосовало 2/3 участников кворумного собрания, суд вникать в отдельные статьи не будет. Правление (которое по закону обязано составлять сметы для дальнейшего утверждения общим собранием членов СНТ) может рассмотреть Ваше пожелание по оптимизации сметы, но выполнять его не обязано.
Если Вас не устраивает принцип установления размера взносов, то единственный способ что либо изменить - донести Вашу позицию до соседей (убедить, что предложенный Вами подход, лучше). "Почему я должен платить заплату председателя дважды, раз у меня 2 участка", "почему собственник 6 соток платит также, как собственник 20 соток", "да я вообще три года в СНТ не появлялся" для суда тоже не аргументы. Какой принцип собрание утвердило (по соткам или по участкам), так все и обязаны платить. Недовольные и уповающие на несправедливость при определении размеров взносов будут всегда. Не пользоваться Вашим участком - Ваше право, платить взносы в СНТ, где расположен этот участок - Ваша обязанность.
Если Вы хотите отменить решение собрания, чтоб вообще не было обязанности платить взносы - так это не работает. Даже если решение суда будет в Вашу пользу, правление созовет новое общее собрание и еще раз установит размер взноса...
Если Вы хотите обязать правление собирать взносы только на расчетный счет, то очевидного рычага воздействия на сегодняшний момент не существует. Я не знаю ни одного СНТ, которое перейдя полностью на безналичные расчеты, в последствии вернулось бы черной кассе. Пока правление само не примет для себя такое решение, никто не заставит. Штрафов за наличку в СНТ пока законом не предусмотрено.Тут поможет только переизбрание на тех, кто готов вводить безналичные расчеты.
Обязать правление публиковать все документы в чат/на сайт и тому подобное - разумеется обязать это делать никто не сможет, даже общее собрание членов СНТ. Как минимум из-за персональных данных содержащихся в большинстве документов (решения общих собраний, противоречащие действующему законодательству, ничтожны). Если честно, все документы на сайт - это лишнее. И трудоемко, да и не нужны никому чеки на гвозди, приказ о приеме на работу или акт выполненных работ по вывозу мусора.
Из опыта многих СНТ, самый удобный и для правления и для садоводов документ, который одним легко опубликовать, а для других он был бы информативным - выписка с расчетного счета. Правление удаляет (зарисовывает) персональные данные плательщиков и публикует в закрытом разделе сайта ил в чате СНТ. Из нее видно сколько и каких взносов приходит и куда уходят деньги. Обязать правление публиковать выписку с расчетного счета (даже в судебном порядке) - невозможно.
Если Вам не дают документы - истребовать их в судебном порядке верный выход. Судебная практика на стороне садоводов. Главное здраво оценивать свои возможности. Например, суд гарантированно удовлетворит требования о выдаче копий документов, перечисленных в п. 3 ст. 11 ФЗ №217-ФЗ, а вот остальные, смотря как конкретный суд относится к формулировке "иные предусмотренные 217-ФЗ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества". Большинство считает, что если Уставом перечень не расширен и не конкретизирован, до документы с пп 1) по 6) п. 3 ст. 11 ФЗ №217-ФЗ от 29.07.2017 г. - это все, на что может рассчитывать садовод. Чтоб исход суда был положительным - не забываем, что нужно правильно запросить документы.
Обязать правление что-либо починить, установить, покосить итак далее в судебном порядке тоже не выйдет. Чаще всего просят починить конкретный участок дороги, построить детскую площадку, прорыть водоотводные канавы (вообще больная тема для многих СНТ). Тут тоже все решает общее собрание членов СНТ. Правление безусловно может, например, просчитать сколько нужно средств на рытье водоотводных канав и установку водопропускных труб. Но утверждать то смету 2/3 участников кворумного общего собрания. Очень много действительно важных и нужных вещей в СНТ не делается просто потому, что платить за это самим садоводам, а большинство садоводов платить больше, чем было в прошлом году не готовы.
Какие еще задачи не обсудили?
Подписывайтесь на наш канал и не пропустите следующую статью!
Дачный Юрист - юридические услуги СНТ, ОНТ, ТСН и садоводам.
Дачный Бухгалтер - ведение бухгалтерского учета СНТ от 6500,00 руб/месяц.
