Написал колонку для "Известий" о том, как скажется на рынке намерение США наказывать страны за покупку российской нефти по цене выше установленного Западом предела.
По ссылке приведён чуть сокращённый текст. Ниже - полная версия.
Соединённые Штаты со своими сателлитами не оставляют планов по введению предельных цен на российскую нефть и нефтепродукты. Основой для сдерживания стоимости российского чёрного золота стал шестой пакет европейских санкций, поэтому действовать ограничения начнут с 5 декабря ткущего года. Страны, подписавшиеся под применением потолка цен, но уклоняющиеся от его применения, будут наказаны. Штаты считают, что эти меры ударят по нашей экономике и приведут к удешевлению энергоресурсов. Они ошибаются.
Первым идею о предельных ценах на российские углеводороды предложил весной Марио Драги, занимавший на тот момент пост премьер-министра Италии. Правда, его идея касалась только газа. Но уже в мае европейские лидеры обсуждали возможность внедрения потолка стоимости нефти, импортируемой из РФ. На тот момент они прорабатывали шестой пакет санкций, в который предлагалось внести запрет на импорт чёрного золота и нефтепродуктов, произведённых в РФ.
Эмбарго было мерой болезненной для самих стран Европы и порождало многочисленные риски. Кроме того, оно влекло за собой самое страшное – усиление конкурентов, которые продолжили бы покупать российские энергоресурсы. Поэтому потолок цен вместо эмбарго мог бы стать своего рода компромиссом: Россия будет наказана и её доходы упадут, но поставки на европейский рынок сохранятся в полном объёме. Если бы такую систему удалось внедрить, то нефтепереработчики из Евросоюза получили бы прекрасные цены и усилили бы свои позиции, а население перестало бы страдать от слишком для него высоких цен на моторное топливо.
Проблема была лишь в том, что ввести потолок цен можно, но нельзя заставить Россию продавать нефть по этим ценам. Поэтому в конце весны пришлось согласовывать эмбарго, из которого ряд стран получили либо временное, либо постоянное исключение (до особых распоряжений).
Риски, связанные с возможностью прекращения поставок прекрасно осознавались и властями Соединённых Штатов, которые с лета текущего года подчёркивают необходимость сохранения российских объёмов на мировом рынке. Правда, прекрасное осознание пришло к США не сразу, а только после многочисленных консультаций с другими экспортёрами нефти, которым неоднократно пришлось повторить простую мысль: заместить Россию они не смогут. Даже если захотят.
Шестой пакет европейских санкций вступил в силу в июне. Согласно этому документу, с 5 декабря 2022 года вводится запрет на импорт российской нефти в большую часть ЕС, а также – на предоставление европейскими компаниями услуг по морской перевозке чёрного золота из РФ, на страхование судов, предоставление банковских услуг и т.п.
Стоит сослаться на заявление министерства финансов (казначейства) США, в котором оговаривалось, что поставщики этих услуг «в значительной степени сосредоточены в странах ЕС и Большой семёрки». Так, они обеспечивают 90% глобального страхования судоходства и предоставляют большинство финансовых и платежных услуг для торговли нефтью.
Но что делать, если из-за этих ограничений Россия снизит поставки на мировой рынок? Ведь наша страна – один из крупнейших экспортёров. Как уже выяснили наши западные партнёры, заместить её практически невозможно. Снижение российского экспорта неминуемо приведёт к неконтролируемому росту цен, от которого пострадают основные потребители нефти – такие как США и Евросоюз.
Ни США, ни Евросоюз к страданиям во имя борьбы с Россией не готовы. Поэтому Большая семёрка и Евросоюз взяли европейские санкции и доработали их. Фактически, часть ограничений на предоставление услуг по морской транспортировке предложено было отменить. Но с условием.
Большая семёрка и ЕС милостиво разрешают остальным странам покупать российскую нефть, а, согласно заявлению минфина США, компании из G7 могут продолжать предлагать услуги для сохранения этих продаж. Но перевозимое благодаря этим услугам чёрное золото не должно стоить больше определённого странами Запада потолка. Как говорила идейно близкая им госпожа Белладонна, «меньше можно, больше – ни-ни».
Самое ироничное, что Соединённые Штаты всё время пытаются играть в мировых благодетелей и подчёркивают, что «некоторые из наиболее уязвимых стран мира — импортеры нефти с низким и средним уровнем дохода». Якобы именно они больше всего выиграют от доступа к ограниченной предельной ценой российской нефти. Проблема лишь в том, что позиция российского руководства по этому вопросу не только понятная, но и более чем ожидаемая: пытаетесь пользоваться предельными ценами – не получаете российскую нефть.
Сейчас Большая семёрка работает над «надежной, но простой» системой аттестации, которая позволит контролировать установленные ограничения. Или, выражаясь, эзоповым языком Соединённых Штатов, эта система может дать поставщикам услуг уверенность в том, что они надлежащим образом соблюдают требования в рамках системы предельных цен.
Иными словами, если вы поддаётесь искушению Большой семёрки и пытаетесь использовать предельные цены ради эфемерной вероятности получить российскую нефть дёшево, то вас обещают нечеловечески карать за отход от придуманных Западом правил. При этом российскую нефть вы не получите. Иными словами, пользоваться схемой, предложенной Штатами и их добрыми друзьями, становится опасно.
Понимают ли Штаты порождаемые ими риски? Да. Но они исходят из того, что Россия вынуждена будет продавать свою нефть, если предложить ей потолок цен выше предельных издержек производства. Якобы, наша страна вынуждена будет продавать чёрное золото из-за долгосрочных рисков снижения производственных мощностей без западного оборудования и программного обеспечения.
Кстати, Россия может воспользоваться услугами по морской перевозке со стороны компаний не из стран Большой семёрки и Евросоюза. Ведь есть те самые 10% рынка, которые они не контролируют. По мнению США, такие услуги обойдётся дороже и будут менее надёжными, чем услуги со стороны тех, кто выдвигает ультиматумы и пытается выкручивать руки. И совсем уж странно выглядит следующее заявление минфина Соединённых Штатов: «Создание экосистемы услуг за пределами коалиции будет стоить России больших денег, что поможет еще существеннее сократить доходы Кремля». То есть формирование своих страховщиков и развитие своего судостроения – это дорого. Осмелимся предположить, что в текущих условиях это очень дёшево в стратегическом смысле.
И скорее всего России предстоит двигаться по пути создания собственной «экосистемы» морских перевозок. В противном случае значительная часть нашей нефти уйдёт с мирового рынка, спровоцировав неконтролируемый рост цен на чёрное золото и нефтепродукты. Решится ли наше государство на этот шаг? Полагаем, что да.