Нет, не является.
В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Закона N 323-ФЗ медицинское вмешательство – это выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность, виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций.
Согласно статье 1 Закона N 157-ФЗ профилактические прививки – это введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням.
Отсюда следует, что профилактические прививки являются медицинским вмешательством и в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона N 157-ФЗ проводятся при наличии информированного добровольного согласия гражданина на медицинское вмешательство.
Гражданин, один из родителей или иной законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законный представитель лица, признанного недееспособным, вправе отказаться от вакцинации (часть 3 статьи 20 Закона N 323-ФЗ; пункт 1 статьи 5, пункт 2 статьи 11 Закона N 157-ФЗ).
При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах РФ могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям (подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Закона N 52-ФЗ; пункты 1, 2 статьи 10 Закона N 157-ФЗ; приказ Минздрава N 125н (приложение N 2)).
Отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (пункт 2 статьи 5 Закона N 157-ФЗ; Перечень, утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825; абзац 8 статьи 76 ТК РФ).
Работодатель (образовательная организация в г. Москве) обязана организовать вакцинирование работников:
- до 15.07.2021 – первым компонентом вакцины или однокомпонентной вакциной;
- до 15.08.2021 – вторым компонентом вакцины.
При этом заставить работника пройти вакцинацию или уволить работника в связи с отказом проходить вакцинацию работодатель не вправе.
Если работник не вакцинировался, работодатель не допускает его к работе, и за время отстранения заработная плата работнику не выплачивается (абзацы 8, 10 статьи 76 ТК РФ). При этом работник, имеющий медицинские противопоказания, подтвержденные медицинским заключением, отстранению не подлежит.
В соответствии с частью первой статьи 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.
Отстранение от работы к дисциплинарным взысканиям не относится, как санкция за отказ от вакцинации рассматриваться не может. Принуждение работников сферы образования к вакцинации не имеет места.
Наряду с этим пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что вакцинация остается добровольной. «Мы с вами уже говорили, что если в сфере услуг работает москвич, он должен сделать прививку. Он принял для себя решение эту прививку не делать – он просто должен перестать работать в сфере услуг», – сказал Песков журналистам (https://www.interfax.ru/russia/773723)
