Несколько месяцев назад писал о деле, в котором суд признал незаконным отказ налоговиков предоставлять взыскателю сведения о счетах должника. Об этом читайте здесь:
Однако, как известно, единообразие не является отличительным качеством российского правосудия. И вот появилась противоположная практика, правда, уже другого суда. О ней и расскажу сегодня.
ООО "Ромашка"* обратилось в налоговую службу с заявлением о предоставлении сведений о движении денежных средств по счету АО "Тюльпан"*. В заявлении ООО "Ромашка" ссылалось на то, что является взыскателем по исполнительному листу, а АО "Тюльпан", соответственно, должником.
Изучив заявление, налоговики ответили на него отказом. ООО "Ромашка" не согласилось с этим и обжаловало отказ в суде.
Рассмотрев дело, суд указал следующее.
Закон устанавливает, что взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 – 3 части 9 статьи 69 Закона об исполнительном производстве. К таким сведениям относятся сведения: 1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; 2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте; 3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.
В случаях, предусмотренных законом, банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об
остатках денежных средств (драгоценных металлов) на счетах, вкладах (депозитах), выписки по операциям на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации в электронной форме в течение трех дней со дня получения
мотивированного запроса налогового органа. Такие сведения могут быть запрошены налоговиками в случаях проведения проверок указанных лиц либо истребования у них документов в соответствии со ст.93.1. НК РФ, а также в случаях вынесения решения о взыскании налога, принятия решений о приостановлении операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, приостановлении переводов электронных денежных средств или об отмене приостановления операций по счетам организации, индивидуального предпринимателя, отмене приостановления переводов электронных денежных средств.
При этом налоговые органы не являются держателями информации об операциях на счетах налогоплательщика. Их полномочия закреплены в действующем законодательстве, которое не наделяет налоговиков правом
запроса информации у банков при получении запросов физических и юридических лиц с приложением ими исполнительного листа об остатках и движении денежных средств по счетам должника.
Право взыскателя на получение информации согласно п.1-3 ч.9 ст.69 ФЗ об исполнительном производстве не является абсолютным. Реализация этого права имеет ряд ограничений, связанных, прежде всего с информацией, относящейся к налоговой тайне, определенной статьей 102 НК, а также с учетом установленных Кодексом оснований, сроков и процедуры запрашивать такие сведения в банковских и иных учреждениях. Законодателем установлен исчерпывающий перечень сведений, которые могут быть запрошены взыскателем, в частности, у налоговых органов.
Налоговую тайну составляют любые полученные налоговым органом, органами внутренних дел, следственными органами, органом государственного внебюджетного фонда и таможенным органом сведения о налогоплательщике, плательщике страховых взносов (статья 102 Налогового кодекса), она не подлежит разглашению налоговыми органами, их должностными лицами и привлекаемыми специалистами, экспертами, к ее разглашению относится, в частности, использование или передача другому лицу информации, составляющей коммерческую тайну (секрет
производства) налогоплательщика. Поступившие в налоговые органы
сведения, составляющие налоговую тайну, имеют специальный режим хранения и доступа. Доступ к ним имеют должностные лица, определяемые соответственно федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. При проведении налогового контроля не допускается причинение неправомерного вреда проверяемым лицам, их представителям либо имуществу, находящемуся в их владении, пользовании или распоряжении.
Кроме того, в соответствии с законом, кредитные организации гарантируют тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выдаются кредитной организацией им самим, судам и
арбитражным судам (судьям), Счетной палате Российской Федерации, налоговым органам, Пенсионному фонду Российской Федерации, Фонду социального страхования Российской Федерации и органам принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами об их деятельности, а при наличии согласия руководителя следственного органа – органам предварительного следствия по делам, находящимся в их
производстве.
Также закон не устанавливает обязанности налоговых органов при получении запросов взыскателей незамедлительно организовывать проведение налоговой проверки с целью получения истребуемых взыскателем сведений или иные мероприятия в порядке статей 32, 86, 93,1 НК.
Поэтому отказ налогового органа в предоставлении запрашиваемых сведений является законным в силу отсутствия у него таких сведений, а также в силу установленного федеральными законами запрета о разглашении налоговой и банковской тайны, а также отсутствия у налоговых органов полномочий запрашивать такие сведения вне рамок мероприятий налогового контроля.
* Наименование изменено
Ссылку на номер дела дам, если записка наберет 100 лайков или комментариев за две недели.
Подписывайтесь на мою группу ВКонтакте, посвященную судебным вопросам:
и на мою страницу:
телеграмм канал: https://t.me/rightlawyer
