– По санитарно-эпидемиологическим показаниям наша образовательная организация приостановила деятельность. Руководитель на общем собрании коллектива объявил, что всем работникам необходимо уйти в отпуск без сохранения заработной платы на 2 недели, а затем в ежегодный оплачиваемый отпуск. Правомерны ли действия работодателя?
Действия работодателя неправомерны.
Согласно Режиму рабочего времени педагогических работников и иных работников периоды отмены (приостановки) для обучающихся занятий (деятельности организации по реализации образовательной программы, по присмотру и уходу за детьми) по санитарно-эпидемиологическим, климатическим и другим основаниям являются рабочим временем педагогических работников и иных работников.
В эти периоды педагогические работники и иные работники привлекаются к выполнению работ в порядке и на условиях, предусмотренных для режима рабочего времени работников организации в каникулярное время (п. 5.1, 5.2 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утв. Приказом Министерства образования и науки РФ от 11.05.2016 № 536).
– В организации работает педагог дополнительного образования с детьми с ограниченными возможностями здоровья. Преподаватель является инвалидом III группы. Суммируется ли удлиненный отпуск по двум основаниям: за педагогическую работу и за инвалидность?
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью более 28 календарных дней (удлиненный основной отпуск) предоставляется работникам в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами (ст. 115 ТК РФ). К работникам, имеющим право на удлиненный отпуск, относятся педагогические работники и инвалиды, независимо от группы инвалидности.
Работники-инвалиды имеют право на удлиненный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней в соответствии с ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск в соответствии с Приложением к Постановлению Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках».
Согласно нормам п. 7 разд. II Приложения к указанному постановлению, работник, являющийся педагогом дополнительного образования, работающий с детьми с ограниченными возможностями здоровья, имеет ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.
Действующее законодательство не предусматривает возможность суммировать удлиненный отпуск за педагогическую деятельность продолжительностью 56 дней и отпуск за инвалидность продолжительностью 30 дней.
Предоставляя преподавателю-инвалиду удлиненный отпуск 56 календарных дней, работодатель полностью соблюдает требование Федерального закона № 181-ФЗ, поскольку работник отдыхает не менее 30 календарных дней.
– Можно ли предоставить ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск заместителю директора образовательной организации по оценке качества образования?
В соответствии с ч. 4 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» права, социальные гарантии и меры социальной поддержки, предусмотренные педагогическим работникам, в том числе п. 3 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ (право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках»), представляются заместителям руководителей образовательных организаций, руководителям структурных подразделений и их заместителям. Номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2013 № 678 и включает в себя и должности заместителя директора образовательной организации.
Таким образом, в соответствии с п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» заместитель директора образовательной организации, в том числе и по оценке качества образования, имеет право на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней при условии, что его деятельность связана с руководством образовательной, научной и (или) творческой, научно-методической, методической деятельностью. Указанная выше деятельность определяется должностной инструкцией и (или) условиями трудового договора работника.
– В марте в результате «интеграции» учитель русского языка был уволен из прежней школы и принят на работу в новую. Новый работодатель предупредил: в связи с тем, что педагог начал работать в марте, летом он не сможет полностью «отгулять» свой отпуск (56 календарных дней). Ему будет предоставлен отпуск, продолжительность которого пропорциональна отработанному им времени. Или же он должен будет подписать соглашение, по которому при увольнении работодатель сможет произвести удержание за все неотработанные (предоставленные авансом) дни отпуска. Правомерны ли действия нового работодателя?
Действия нового работодателя неправомерны.
Работодатель вправе произвести удержание при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
Мы исходим из того, что установленные ст. 138 ТК РФ ограничения распространяются и на сумму окончательного расчета при увольнении. То есть работодатель не вправе удержать из последней выплаты всю сумму задолженности перед ним, если она превышает 20% причитающейся суммы. Если же работник откажется от добровольного возмещения отпускных, то задолженность за неотработанные дни отпуска взысканию в судебном порядке не подлежит.
Если работник дал письменное обязательство, что в случае увольнения в течение определенного срока вернет работодателю денежные средства, полученные за использованный авансом отпуск, но принятую на себя обязанность не исполнил, взыскать отпускные в судебном порядке все равно не получится. Наличие каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу добровольного возврата излишне выплаченных сумм не указано в законе в качестве самостоятельного основания для их принудительного взыскания.
Кроме того, пункт 6.5. Отраслевого соглашения между Департаментом образования города Москвы и Московской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2017-2019 годы устанавливает, что «при предоставлении ежегодного отпуска преподавателям и другим педагогическим работникам за первый год работы в каникулярный период, в том числе до истечения шести месяцев работы, его продолжительность должна соответствовать установленной для этих должностей продолжительности и оплачиваться в полном размере». То есть предоставление отпуска, продолжительность которого пропорциональна отработанному времени, неправомерна.
