Согласно ст. 337 НК РФ ДПИ является продукция горнодобывающей промышленности. Обобщенно можно выделить два классических вида такой продукции — руда и концентрат.
Для большинства металлов ст. 337 НК РФ обозначает вид продукции, который признаётся ДПИ в целях налогообложения: так, для черных, цветных и редких металлов это товарные руды, для драгоценных металлов и извлекаемых попутных компонентов — концентраты.
Формулировка вида ДПИ для радиоактивных металлов в этом смысле уникальна: для них ДПИ является «сырье радиоактивных металлов» — широкий термин, содержание которого законодатель не разъясняет и который вполне подходит как для руд, так и для концентратов (закись-окись, желтый кек).
В силу такой неопределенности к сырью радиоактивных металлов невозможно применить тест удлиненного добычного процесса, но можно применить тест изменения существенных природных свойств минерального сырья.
Последний тест однозначно указывает, что физической формой радиоактивного сырья следует признать руду. Судебная практика ПАО «ППГХО» подтверждает это (см., например, дело № А78-6682/2009).
Отметим, что при добыче урана способом подземного выщелачивания ДПИ выступает продуктивный раствор, что могло бы объяснить использование законодателем в п. 2 ст. 337 НК РФ термина «сырье радиоактивных металлов» вместо «товарная руда радиоактивных металлов». Но поскольку подземное выщелачивание является специальным видом добычных работ, то п. 2 ст. 337 НК РФ не должен применяться к п. 3 ст. 337 НК РФ, регулирующего определение ДПИ при производстве специальных видов добычных работ.
