8 июля в городе Нара был убит бывший японский премьер-министр Синдзо Абэ, выступавший с речью перед избирателями. Политика застрелил из самодельного ружья Тэцуя Ямагами, бывший служащий Сил самообороны, которые заменяют Японии армию.
Подобная ирония невозможна ни в одном романе: Абэ, посвятивший свою карьеру возрождению японской армии, погиб от руки военнослужащего. И хотя предполагаемый мотив убийцы не связан с армией, смерть Абэ — лишний повод обратить внимание на вооруженные силы восточного соседа России, которые в обозримом будущем могут пережить серьезную трансформацию.
От армии на словах к армии на деле
Во Второй мировой войне милитаристская Япония воевала на стороне Третьего рейха и вела агрессивную экспансию в Азии. После многочисленных военных преступлений японской армии поверженную страну решили полностью лишить военного потенциала. Американские оккупационные силы, занявшие Японию в 1945 году, позволили действовать только местной полиции.
В 1947 году под руководством оккупационной администрации была написана новая конституция Японии, которая действует и по сей день. Статья 9 гласит, что Япония навсегда отказывается от суверенного права вести войны и не будет применять или угрожать применить силу в качестве средства давления в международных отношениях. Кроме того, страна не будет содержать сухопутных, морских или воздушных сил. Пересмотра именно этой статьи добивался Синдзо Абэ, но об этом позже.
В 1951 году США заключили с Японией договор, в котором обязались защищать её от внешней агрессии. Вскоре в 1950 году силы американцев потребовались на фронтах Корейской войны, поэтому полномочия и вооружение японской полиции были расширены, и она образовала сухопутные Национальные силы безопасности.
В 1952 году Японии также разрешили организовать собственную береговую охрану. Именно они составили костяк будущих Сил самообороны и в соответствии с договором 1951 года имели право реагировать на внутренние вызовы безопасности, в частности, бороться с последствиями стихийных бедствий.
В 1954 году с созданием новой авиации были окончательно сформированы Силы самообороны Японии. Изначально их репутация была незавидной. Сокрушенные военным поражением и атомными бомбардировками жители страны презирали институт Сил самообороны и называли их «грабителями налогов». Тем не менее новая структура эффективно проявила себя в ликвидации природных катаклизмов, которые в Японии случаются достаточно часто.
Кроме того, в 1960 году Япония подписала более равноправный договор о взаимной обороне с США. Соответственно, чтобы исполнять свои обязательства перед старшим партнером, стране пришлось бы вооружиться. Во второй половине XX века в Восточной Азии возникли новые вызовы безопасности, например, ядерная программа КНДР. Как следствие, к началу XXI века Силы самообороны Японии стали пользоваться большей поддержкой в обществе и стали хорошо оснащенной и боеспособной структурой.
Потенциал Сил самообороны Японии
Служат в Силах самообороны на добровольной основе, сейчас там числится 247 000 человек, ещё 56 000 находятся в резерве.
Воздушная ветвь Сил самообороны 900 самолетов, а на флоте служат 48 эсминцев, в том числе 8, оборудованных системой Aegis. У страны даже есть подводный флот из 20 субмарин. В области авиации Япония является главным покупателем американских истребителей пятого поколения F-35B, всего на вооружении Сил самообороны будет находиться как минимум 42 единицы таких самолетов.
Япония расходует на Силы самообороны 1% своего бюджета, а это все еще 4-я экономика мира.
В 2021 году военных расходы Японии составили 52 млрд долларов и вполне сопоставимы с аналогичными тратами Франции или Германии. При этом уже несколько лет наблюдается тенденция на расширение военных закупок и тестирование новых видов вооружений. Например, за последние годы у Японии появилась бригада морской пехоты быстрого развертывания, новые типы ракет, запускаемых вне зоны ПВО, а также проект по конвертации двух эсминцев в легкие авианосцы. Кроме того, Япония спустя много лет занялась военным экспортом.
Опасения у россиян может вызвать тот факт, что с 2015 года эта маленькая, но крайне технологичная армия имеет право действовать вне территории страны. Соответствующий закон провел кабинет покойного Синдзо Абэ. В тексте акта разрешение было сформулировано как расширение “индивидуальной” обороны до “коллективной”, то есть взаимодействие с союзниками. Также Силы самообороны получили возможность участвовать в миротворческих операциях.
Мечта Синдзо Абэ и место России в ней
Синдзо Абэ планировал пойти ещё дальше и провести конституционный референдум по внесению поправок в Статью 9. Это устранило странное противоречие: в соответствии с конституцией Япония обязалась не содержать “никаких” сил, однако важность и масштаб Сил самообороны невозможно было больше игнорировать. Для Абэ предлагал как минимум обозначить их в конституции, но в итоге не успел организовать референдум и ушел в отставку.
Теперь, когда его нет, не стоит думать, что реформа Сил самообороны невозможна. Нынешний премьер-министр Фумио Кисида — протеже Абэ. Кроме того, пост министра обороны занимает Нобуо Киси — несмотря на разные фамилии, он родной брат Синдзо Абэ. Эти люди и многие другие их единомышленники формируют устойчивое правое крыло в японской политике, ориентированное на обретение страной великодержавного статуса.
Несмотря на территориальный спор за Курильские острова, Россия пока не является главным вызовом безопасности в глазах японских политиков. Гораздо большую тревогу в Токио провоцирует военное усиление Китая, с которым у Японии есть территориальный спор за острова Сэнкаку (Дяоюйдао). Кроме того, фактором нестабильности остается и ракетно-ядерная программа КНДР: запущенные боеголовки иногда даже пролетают над японском территорией. Сложные отношения у Токио и с Сеулом, омраченные и территориальным спором за острова Лианкур, и проблемами исторической памяти, пусть обе страны и являются союзницами США.
С точки зрения России вполне обоснованно опасаться милитаризации Курильских островов, если Москва пойдет на уступки: в рамках американо-японского союза США уже владеют военной базой на Окинаве, и Кремлю не хотелось бы видеть следующую у себя в подбрюшье.
Однако пока Россия не воспринимается в качестве дестабилизирующей силы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, ей целесообразно употреблять свой дипломатический потенциал для того, чтобы наводить мосты между странами Восточной Азии. Таким образом есть шанс не допустить того, чтобы мир увидел Силы самообороны в наступательной роли.
Как вы считаете, Япония представляет угрозу для России?
Автор: Дарья Ковалёва, независимый автор медиагруппы Хакнем