Автор Толмачев Андрей Валерьевич
Ссылки на предыдущие части:
Борьба с коррупцией в России и не только. Часть 1
Борьба с коррупцией в России и не только. Часть 2
Противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на ФЗ № 273:
- На принципах демократии, признания, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина;
- Законности, публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
- Неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- Приоритетности применение мер по предупреждению коррупции.
Исторический пример № 4, Любовница и 2 ствола для армии
Так, при Николае II на всех конкурсах по выбору крупнокалиберной артиллерии для постановки на вооружение российской армии, как правило, побеждала французская фирма Шнейдера, орудия которой были ВСЕГДА хуже тоже иностранных, но германских орудий Круппа.
Когда же по недосмотру царского семейства на конкурсе побеждала фирма Круппа, то конкурс проводили заново и на нём побеждал тот, кому и положено — фирма Шнейдера.
При этом крупповские орудия, которые были на порядок лучше шнейдеровских, снимались с производства. Так, например, по итогам конкурса 1907 года на вооружение русской армии была принята крупповская «122-мм гаубица обр. 1909 г.».
А следом за ней без конкурса была принята на вооружение шнейдеровская «122-мм гаубица обр. 1910 г.». Это происходило потому, что о том, с кем сотрудничать в области артиллерии, определялось в постели балерины Матильды Кшесинской, которая одновременно была любовницей великих князей Сергея Михайловича (генерал-инспектор артиллерии) и Андрея Владимировича, а также императора Николая II.
В результате к началу Первой Мировой войны (которая была позиционной, без орудий больших калибров рассчитывать на прорыв долговременных укреплённых линий обороны противника даже не приходилось)
Русская армия имела 7088 артиллерийских орудий, из них 240 (3%) тяжёлых, а в конце войны- 12 299, из них 1 430 (12%) тяжёлых.
Германская армия к началу войны имела 8 404 артиллерийских орудия, из них 2 076 (34%) тяжёлых, к окончанию войны уже имелось 18 019, из них 6 819 (38%) тяжёлых [7, c. 90].
При анализе подходов по борьбе с коррупцией в странах мира, важно учитывать:
- Историко-культурную специфику;
- Реальную правовую практику в отношении коррупционеров, а не существующий свод законов, указов, постановлении;
- Результативность мер выражаемых в постепенно увеличении уровня жизни, ВВП/ВНД на душу населения, и качестве услуг для граждан.
Важно учесть, что в России сформирован новый указ от 16.08.2021 № 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы», в соответствии с которым, претерпят изменение законодательная база, и практика судопроизводств по коррупционным делам [6,с. 90].
Исторический пример № 5, Можно ли купить должность?
Есть целый набор поговорок и даже загадок или задач, связанных с темой именно византийской коррупции. Во многом это восприятие Византии подтверждается имеющимися фактами. Например, как указывает французский историк А.Гийу, на протяжении многих столетий там существовала практика продажи должностей чиновников.
(Прим. авт. Подобная практика является непринятой в течение последних четырех, пяти столетий, но во времена Византии она была вполне законной и логичной, соответствуя уровню развития государственности, государственного аппарата и общества в целом.)
Каждый чиновник, во всяком случае, в высшем эшелоне византийской бюрократии, официально покупал свою должность, и в дальнейшем, конечно, стремился окупить потраченные таким образом деньги за счет каких-то дополнительных сборов или взяток с населения.
Другой факт, свидетельствующий о коррупции власти — это ожесточенная борьба за власть в течение большей части византийской истории, причем, борьба не политическими методами, а силовыми — посредством военного переворота, восстания или убийства действующего императора.
Так, было подсчитано, что из 109 правивших в Византии императоров 74 взошли на престол путем свержения или убийства своего предшественника [15].
Нормативная антикоррупционная база России
Для России нормативно-правовая база антикоррупционного законодательства имеет Византийскую модель, где большинство решении вырабатывает Государь согласно законам, которая базируется на романо-германской правовой системе:
- Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ;
- Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма»;
- Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах по противодействию коррупции»;
- Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
- Указ Президента Российской Федерации от 3 декабря 2013 года № 878 «Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции»
- Указ Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы»;
- Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 г. «О стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года»;
- Указ Президента Российской Федерации «О Национальном плане противодействия коррупции на 2018-2020 годы»;
- Указ Президента от 16.08.2021 N 478 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2021-2024 годы»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. № 228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия»;
- Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих.
В следующей части рассмотрим методы борьбы с коррупцией в России и Китае.
Ваши дополнительные возможности:
Видеозапись Доклада Андрея Валерьевича Толмачёва, который он прочитал на 50-й онлайн-конференции VIKENT.RU «Стратегии творчества», прошедшей 15 мая 2022 года:
ГРУППОВЫЕ ЭФФЕКТЫ в КРЕАТИВНЫХ / ТВОРЧЕСКИХ КОЛЛЕКТИВАХ
+ Дополнительные материалы для продвинутых Зрителей по теме:
68 материалов VIKENT.RU по теме — Групповое принятие решений
+ Полезные ссылки для Интеллектуалов:
1) Плановая 51-я онлайн-конференция «Стратегии творчества» пройдёт 18 декабря 2022 года (Воскресенье):
2) Проверенные десятилетиями рекомендации Оргкомитета нашим потенциальным Докладчикам-51:
3) Новая конференция «Стратегии творчества» — в том числе где будут затронуты вопросы групповых решений, группового мышления и эффектов — в социальных сетях для Интеллектуалов:
ВКОНТАКТЕ: 51-я Конференция VIKENT.RU Стратегии творчества:
#Коррупция #Деградацияобщества #Деградациягосударств #Коррупционер
